COLOMBIA - Registro administrativo de espectáculos públicos de las artes escénicas en escenarios no habilitados-2018

COLOMBIA Registro administrativo de espectáculos públicos de las artes escénicas en escenarios no habilitados-2018

Registros administrativos, otros (ad/oth] PRESENTACIÓN

De acuerdo a los Artículos 110 y 112 numeral 9 del Decreto Extraordinario 0411.0.20.0516 de septiembre 28 de 2016, el propósito de La Secretaría de Seguridad y Justicia es el generar condiciones para la gobernabilidad del orden público, mediante el desarrollo de la política de seguridad ciudadana, el acceso a los servicios de justicia y el cumplimiento de la normatividad que regula la convivencia.

En el marco de estos deberes, la Subsecretaría de Inspección, Vigilancia y Control, tiene, entre otras funciones, la de coordinar la implementación de la política de inspección, vigilancia y control (IVC) del municipio de Santiago de Cali y realizar su seguimiento y evaluación, como también la de ejecutar las funciones de inspección, control y vigilancia establecidas en el Código Nacional de Policía y Convivencia.

En este sentido, le corresponde al suborganismo, autorizar la celebración de los espectáculos, marchas y aglomeraciones en la ciudad y dentro de esto se incluye el permiso para realizar Espectáculos Públicos de las Artes Escénicas en Escenarios no Habilitados. De esta forma, lo que se documenta en particular son los procesos y actividades que forman parte de la estructura metodológica del registro de espectáculos públicos de las artes escénicas en escenarios no habilitados, los cuales permiten la recolección sistemática de datos y la producción de resultados agregados.

Número de ID SSJ-EA-EPAEENH-2018

MARCO DE REFERENCIA

a) MARCO TEÓRICO

Para efectuar un marco teórico pertinente al registro administrativo, se escogió el tema de las artes escénicas, del cual hay literatura disponible. Respecto a las artes escénicas, el Departamento de Educación de Navarra, afirma que:

Las artes escénicas implican un conjunto variable de prácticas artísticas que, en una perspectiva comunicativa, centran la atención en los procesos de creación y de producción del sentido y en el modo en que éste circula a través de la construcción y relación con el espectador (p.1).

Por su parte, para el Departamento de Educación del Gobierno de Navarra (NA):

Las artes escénicas como el teatro, el circo, la danza, la ópera y otras de creación más reciente, como la performance, constituyen manifestaciones socioculturales y artísticas que se caracterizan tanto por los procesos comunicativos singulares que le son propios, como por el hecho de que se materializan en la escena a través de la síntesis e integración de otras expresiones artísticas, desde las literarias hasta las plásticas (p. 1).

De aquí se desprende que la expresión teatral se entiende como (NA):

Una manifestación humana de carácter cultural y artístico, en la que se produce un acto comunicativo entre un actor y un espectador, considerando que términos como actor y espectador se pueden aplicar a una gama variada de sujetos, sin circunscribirse necesariamente al espacio de una sala de teatro. La expresión teatral tiene su génesis y fundamento en la expresión dramática, aquel tipo de conducta en la que los seres humanos, en su comportamiento cotidiano, hacen uso del juego de roles en sus procesos de expresión y comunicación (p.1).

Como puede apreciarse, las artes escénicas comprenden un ejercicio de construcción de sentido, que se efectúa a través de procesos comunicativos, cuyo objetivo representar ante un público un conjunto de manifestaciones socioculturales y artísticas, que por sus características requieren regulaciones y controles para evitar la afectación del orden público.

b) MARCO CONCEPTUAL

Siguiendo lo establecido en la Ley 1493 de 2011, se exponen los siguientes conceptos que orientan a este registro administrativo:

- Espectáculo público de las artes escénicas: Son espectáculos públicos de las artes escénicas, las representaciones en vivo de expresiones artísticas en teatro, danza, música, circo, magia y todas sus posibles prácticas derivadas o creadas a partir de la imaginación, sensibilidad y conocimiento del ser humano que congregan la gente por fuera del ámbito doméstico.

- Productores de espectáculos públicos de las artes escénicas: se consideran productores o empresarios de las artes escénicas, las entidades sin ánimo de lucro, las instituciones públicas y las empresas privadas con ánimo de lucro, sean personas jurídicas o naturales que organizan la realización del espectáculo público en artes escénicas.

- Servicios artísticos de espectáculos públicos de las artes escénicas: son las actividades en las que prima la creatividad y el arte, prestadas para la realización del espectáculo público de las artes escénicas.

- Productores permanentes: son productores permanentes quienes se dedican de forma habitual a la realización de uno o varios espectáculos públicos de las artes escénicas.

- Productores ocasionales: son productores ocasionales quienes eventual o esporádicamente realizan espectáculos públicos, deben declarar y pagar la contribución parafiscal.

c) MARCO LEGAL

- Ley 1493 de 2011 (Ley de espectáculos públicos) El objetivo de esta Ley es el de reconocer y formalizar la industria de las artes escénicas, diversificar la oferta de bienes culturales intangibles, mejorar su competitividad como renglón productivo, aumentar la cobertura a una mayor población y definir los mecanismos de financiación e incentivos fiscales.

- Resolución 0712 de 2012 El objetivo de esta resolución es el designar a los agentes de retención de la contribución parafiscal de los espectáculos públicos de las artes escénicas y todos los trámites que faciliten dicho procedimiento de retención, como es la designación de los agentes retenedores, el registro en línea de los productores, como también la declaración y pago de la retención.

- Decreto 1258 de 2012, “Por el cual se reglamenta la Ley 1493 de 2011” En este decreto se establecen las medidas de formalización de los espectáculos públicos de las artes escénicas en Colombia.

-Decreto 0409 de 2012,"Por el cual se crea la Ventanilla Única de registro y atención a los productores de Espectáculos Públicos de las Artes Escénicas, se racionalizan los trámites, requisitos y procedimientos para la realización de Espectáculos Públicos de las Artes Escénicas de que trata la Ley 1493 de 2011 y se dictan otras disposiciones" En este decreto se dispone de la creación de una herramienta virtual para la simplificación de trámites para la solicitud de permiso para la realización de espectáculos públicos.

d) REFERENTES INTERNACIONALES

En el ámbito internacional, Ernst & Young (2015) a petición de la Confederación Internacional de Sociedades de Autores y Compositores (CISAC), elaboró un estudio llamado Tiempos de cultura El primer mapa mundial de las industrias culturales y creativas, el cual expone las dimensiones de las Industrias Culturales Creativas (ICC), como también su tamaño en términos económicos:

Los ingresos generados por las ICC en todo el mundo superan a los del sector de las telecomunicaciones (1,57 billones de USD a nivel mundial), y sobrepasan el PIB de India (1.900 millones de USD). Sobre el total, los que más ingresos obtienen son la televisión (477.000 millones de USD), las artes visuales (391.000 millones), y los periódicos y revistas (354.000 millones). Con 29,5 millones de puestos de trabajo, las ICC dan empleo al 1% de la población activa mundial. Los tres mayores generadores de empleo son las artes visuales (6,73 millones), los libros (3,67 millones) y la música (3,98 millones) (p.8).

Por otro lado, EY (2015), establece que estas actividades aportan de manera importante a la generación de empleo en la población joven a lo largo del planeta. Al respecto, los autores afirman que:

En Europa, los sectores de las ICC emplean habitualmente a más gente de edades comprendidas entre los 15 y 29 años que cualquier otro sector. Las industrias creativas también tienden a favorecer la participación de las mujeres, a diferencia de las industrias más tradicionales. Los datos estadísticos provenientes del Gobierno de Reino Unido señalan que las mujeres representan más del 50% de los empleados en la industria de la música en el año 2014 (frente al 47% de la población activa total). Por otra parte, las industrias creativas están impulsadas por la pequeña empresa o particulares, dando lugar a empresarios ágiles e innovadores (p.8).

e) REFERENTES NACIONALES

En el ámbito nacional, Gómez y Espinal (2016) elaboraron un documento el cual:

Analiza los determinantes de la participación en espectáculos de artes escénicas en Medellín, Colombia, a través de la estimación de modelos de elección discreta para la participación y la frecuencia de participación, utilizando los microdatos de la Encuesta de Calidad de Vida de Medellín para el año 2014” (p. 189).

Dicho trabajo expone los patrones de consumo de espectáculos de artes escénicas, estableciendo patrones de relación directa entre los niveles educativos y económicos con el disfrute de actividades culturales. Partiendo de este supuesto, los autores establecen las características que ostentan los habitantes de Medellín en el 2015, que impactan positivamente su participación en espectáculos de artes escénicas.

A través de la Encuesta de Calidad de Vida de 2014, los jefes de hogar entrevistados arrojaron los siguientes resultados:

En total, de los 12.265 jefes de hogar entrevistados, el 6,3% (809) manifestaron participar en alguna presentación de artes escénicas: música, danza, teatro o trovas. El 60% de los entrevistados asiste a una sola de estas actividades, el 22% participa de dos, el 12% participa de tres y solo el 5% participa de todas las actividades por las que pregunta la encuesta. La actividad con mayor participación en las 16 comunas de la ciudad es la música (441 personas manifestaron participar de esta actividad), seguido del teatro (381). Se observa que la mayor parte de los participantes en espectáculos de música y teatro residen en las comunas 16, 14 y 11; los participantes en presentaciones de danza residen principalmente en las comunas 14 y 16 y los participantes de festivales de trovas provienen de la comuna 16 (p.195).

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REFERENCIAS

- Departamento de Educación del Gobierno de Navarra (SF). Artes Escénicas. Disponible en:

- Ernst & Young, (2015).Tiempos de cultura. El primer mapa de las industrias culturales creativas. EYGM Limited.

- Gómez y Espinal, (2016). Determinantes de la participación en artes escénicas en Medellín, Colombia. Revista Ensayos de Economía N° 48, enero-julio de 2016, 189-207.

- Ministerio de Cultura de Colombia,(SF). Guía de preguntas frecuentes PULEP. Disponible en:

Topics

Tema	Vocabulario	URI
Actividades culturales y participación [13.2]	CESSDA

Keywords

Espectáculo público de las artes escénicas, Productores de espectáculos públicos de las artes escénicas:, Servicios artísticos de espectáculos públicos de las artes escénicas, Productores permanentes, Productores ocasionales

Cobertura

Cobertura Geográfica

Municipio de Santiago de Cali.

Geographic Unit

Municipal, incluyendo comunas, veredas y corregimientos donde se tenga previsto la realización de espectáculos públicos de artes escénicas.

Universo de estudio

Conjunto de espectáculos públicos de las artes escénicas en escenarios no habilitados.

Productores y Patrocinadores

Investigador(es) primario(s)

Nombre	Dependencia
Secretaría de Seguridad y Justicia	Alcaldía de Santiago de Cali

Otros productores

Nombre	Dependencia	Rol
Ramiro Ramos Trujillo	Secretaría de Seguridad y Justicia
Jair Ardila Sánchez	Secretaría de Seguridad y Justicia

Financiamiento

Nombre	Abreviación	Rol
Secretaría de Seguridad y Justicia	SSJ

Producción del metadato

Metadato producido por

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
Paola Andrea Silva Rozo	PASR	Departamento Administrativo de Planeación Municipal	Documentador
Jair Ardila Sánchez	JAS	Secretaría de Seguridad y Justicia	Elaboración de doucumneto metodológico

Fecha de producción del metadato

2018-12-17

Versión del documento DDI

Versión 1 (Agosto de 2019)

Versión del documento DDI (2)

Identificador del documento DDI

COL-CALI-SSJ-EPAEENH-2018