COLOMBIA - Censo de actores culturales individuales y organizados del Distrito de Santiago de Cali, Censo de actores culturales individuales y organizados

COLOMBIA Censo de actores culturales individuales y organizados del Distrito de Santiago de Cali

Censo de actores culturales individuales y organizados

Census of individual and organized cultural actors of District Santiago Cali

Censo de actores culturales a) Antecedentes

El Censo de actores culturales de Santiago de Cali 2015, representa para la Administración Municipal un punto de partida fundamental para la planeación del sector, pues era la primera vez que se implementó un censo de actores culturales con las características y alcance, como el que se desarrolló en ese momento. Con respecto a la población, la Alcaldía de Santiago de Cali ha desarrollado esfuerzos para obtener información del sector; recientemente se cuenta con el levantamiento de la línea de base de los artistas que no se encontraban vinculados al sistema integral de seguridad social realizado en 2008, que metodológicamente se realizó implementando un instrumento facilitado por el Ministerio de Cultura y acopiando documentos que respaldaron la condición del artista.

De esta labor resultó un directorio con cerca de mil doscientos treinta (1.230) registros, que presenta datos básicos de los actores culturales, nivel educativo, formación cultural, área cultural en la que se desempeña y respuestas en relación con la seguridad social, como la afiliación o no al Sisbén y el régimen. La información recolectada estaba incompleta en la mayoría de sus ítems, pero sirvió como insumo para hacer una primera identificación de actores y gestores culturales en Santiago de Cali.

Otro esfuerzo se realizó en el año 2014 y consistió en la caracterización de una muestra de la totalidad de la población que conforma el sector cultural de Santiago de Cali. El trabajo realizado se centró en revisión de fuentes documentales, rastreo de información del sector vía web y reuniones con algunos actores culturales destacados o conocedores de la comunidad.

Este trabajo fue principalmente cualitativo y permitió hacer una caracterización parcial, pero resultó insuficiente al no contemplar la mirada de la población total constitutiva del sector. Metodológicamente, se han utilizado como referentes para el diseño de este censo, los lineamientos del DANE, particularmente el Manual de Capacitación para la Implementación del Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con Discapacidad que implementó en 2006 y la Metodología de la Cuenta Satélite de Cultura – CSC construido en 2007, así como el Censo Sectorial de habitantes de y en calle de Santiago de Cali, realizado en 2005 por el DANE con el apoyo de la Secretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar Social de la Alcaldía de Cali y la Fundación FES.

En esa medida, se han utilizado como referentes para el diseño de este censo, los lineamientos del DANE y otros documentos de censo sectoriales implementados en el municipio como el Censo Sectorial de habitantes de y en calle de Santiago de Cali, realizado en 2005 por el DANE con el apoyo de la Secretaría de Desarrollo Territorial y Bienestar Social de la Alcaldía de Cali y la Fundación FES ; la Metodología de la Cuenta Satélite de Cultura CSC y el Manual de Capacitación para la Implementación del Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con Discapacidad que se implementó en 2006 . Aunque las poblaciones de estas experiencias son distintas a las que se están identificando en este censo, todas comparten el haber sido investigaciones implementadas para conocer una población y sus dinámicas.

Entendiendo por censo el recuento de individuos que conforman una población estadística, en un momento determinado de tiempo, mediante la utilización de diversas técnicas. Para realizar el Censo de Actores Culturales de Santiago de Cali 2015, se acogió la sugerencia del equipo de Dirección de Metodología y Producción Estadística – DIMPE del DANE-, de desarrollar un aplicativo que funcione como un Registro Administrativo regulado por la Secretaría de Cultura al proceso de recolección de la información del censo. Para ello, la Secretaría además de realizar el censo en las fechas definidas para ello, mantendrá la inscripción de otros actores a la base de datos, como un registro administrativo, que contempla:

Enumeración constante, permanente y obligatoria de la ocurrencia de fenómenos, hechos o sucesos y de las características pertinentes de los mismos, así como de las personas involucradas. Algunos registros permiten identificarlos de manera continua o regular (semanal, mensual, anual, etc.) y son utilizados como fuente para otros sistemas de registro. Esto permitirá que además de obtener los resultados del Censo, se pueda construir una base de datos y de información del sector que sea precisa, actualizada y continua de este grupo poblacional.

La Secretaría de Cultura como ente encargado del sector cultural en Santiago de Cali y, por lo tanto, como integrante del Sistema Nacional de Cultura, tiene la función de dinamizar la implementación de este sistema a nivel local, lo que contempla lo correspondiente a la información del sector como insumos para su desarrollo, a través de políticas culturales más pertinentes basada en datos actualizados y confiables sobre la realidad territorial.

Atendiendo esta responsabilidad, en el Plan de Desarrollo de Santiago de Cali 2012-2015 “CaliDA: Una ciudad para todos” se incorporó el indicador de producto Censo y caracterización de artistas, empresas, compañías y gestores culturales de la ciudad, como una apuesta por fortalecer el sector cultural y “el Sistema Municipal de Cultura, su Red de Bibliotecas Públicas Comunitarias y Centros Culturales, a través del desarrollo y apoyo a las diferentes manifestaciones y expresiones artísticas, culturales y religiosas, así como, la difusión y conservación del patrimonio cultural vinculado a la ciudadanía”.

Finalmente, dentro de las acciones que demanda el Plan Decenal de Cultura: Cali hacia un territorio Intercultural, particularmente en el capítulo sobre sostenibilidad, también se enfatiza en esta función, entendiendo el Sistema de Información, como mecanismo integral de registro, clasificación, interpretación y circulación de la información cultural de Santiago de Cali a nivel territorial y poblacional (comunidades culturales).

b) Referentes internacionales

A nivel internacional se referencia las siguientes experiencias:

En los últimos años, el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM) ha lanzado varios proyectos bajo el área temática “Cultura y desarrollo”. En la publicación Culture and development: review of MDG-F joint programmes, key findings and achievements se especifican algunos hallazgos con respecto al impacto de aquellos proyectos culturales en materia de inclusión. Allí se cuenta: la consolidación de instituciones y políticas para fortalecer las industrias culturales, capacitar y ampliar las oportunidades de los productores de baja escala y el empoderamiento de las mujeres; a nivel educativo han ayudado a fomentar la integración de grupos minoritarios y desaventajados en el sistema educativo; han colaborado en la elaboración de políticas, metodologías, enfoques y herramientas dirigidas al acceso a la educación y a fomentar la comprensión intercultural entre diversas comunidades; también se conocen impactos en el sector de la salud, en la sostenibilidad del medio ambiente y en el desarrollo y fortalecimiento de la capacidad cultural; incluso, en ciertos países los programas culturales incidieron en la integración de la perspectiva de género en el contexto político e institucional (como es el caso de Marruecos).

Por otra parte, Valérie Deroin (2011) señala que los cambios tecnológicos de los que hemos sido testigos en los últimos años han afectado, particularmente, las actividades culturales. Estas nuevas tecnologías han producido cambios en las economías de los sectores culturales y en la consideración de nuevas políticas públicas con respecto a los derechos de autor, entre otras. Los procesos de globalización son un fenómeno determinante en la comunicación, pues son procesos históricos que han implicado un profundo cambio o transformación en la organización social, lo cual ha abierto la posibilidad de vincular comunidades distintas y de expandir el alcance de poder de las relaciones a través de regiones y continentes. Las realidades entre las naciones ya no son ajenas y las formas de ver y conocer el mundo han cambiado. La interacción social y los flujos de información sentaron las bases de nuevas identidades políticas y culturales.

Documento revisado para dar soporte a la metodología Estadística del Censo:

Principios y recomendaciones para los censos de población y habitación. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales División de Estadística. Informes estadísticos. Serie M No. 67/Rev.2. Naciones Unidas Nueva York, 2010.

Cartilla De Conceptos Básicos E Indicadores Demográficos. “La información estadística del Censo General 2005 y su pertinencia en la planeación del desarrollo local y regional” Centro Andino de Altos Estudios CANDANE. Febrero 2007. En el Informe Anual de Estadísticas Culturales (2016), realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA), el objetivo principal es dar cuenta de la medición del campo cultural y sus diversidades en el país. Debido a la importancia que ha adquirido el tema cultural en el desarrollo tanto individual como colectivo, se requiere contar con datos confiables y validados, que den cuentan de su evolución y a su vez aporten para el establecimiento de acciones en pro de mejoras.

México cuenta con un Sistema de Información Cultural (SIC), es una plataforma de la Secretaría de Cultura que agrega y ofrece información sobre los recursos culturales y el patrimonio del país, que están al servicio de los ciudadanos. Se construyó con la participación del sector público, de los centros de investigación y de expertos de organismos nacionales e internacionales. De manera conjunta, diseñaron parámetros con los que se registran y sistematizan los datos de los diversos temas que comprenden el SIC.

Por medio de la Red Nacional de Información Cultural, los institutos, consejos y secretarías de cultura de las 32 entidades de México, contribuyen y participan de manera activa en la construcción, actualización y mejora de la información. Los usuarios tienen participación directa en el portal.

El SIC, cuenta con información sobre las principales características de los recursos culturales, distribución y condiciones del territorio. Así mismo, cuenta con información complementaria sobre las prácticas y hábitos de la población sobre el consumo y acceso a los bienes y servicios culturales que se obtienen por medio de encuestas nacionales y estudios. Lo que da lugar a la construcción de estadísticas e indicadores que contribuyen a la evaluación y formulación de políticas culturales.

En el portal del SEIC se pueden consultar entre otros sobre:

-Espacios culturales

-Creadores

-Convocatorias

-Producción editorial y medios

-Apoyos otorgados

-Patrimonio

-Festivales, Ferias y Festividades

-Instituciones culturales

Así mismo, el portal cuenta con el acceso a Datos Abiertos, Mapas, Publicaciones, Encuestas y Estudios. https://sic.cultura.gob.mx/

Número de ID ASC-DAP-CACIO-2022

La operación “Censo de actores culturales individuales y organizados de Santiago de Cali”, identifica el número y datos básicos de los Actores Culturales: artistas (Creador/Autor e intérprete), Gestores Culturales y personal de apoyo técnico en la producción artística y cultural, de Organizaciones y Empresas Artísticas y/o Culturales, residentes en el territorio. Se han incluido preguntas que se consideran básicas para la conformación de la base de datos, la cual servirá como marco para la aplicación posterior de estudios específicos, de acuerdo con las necesidades de información.

El proceso de producción de información corresponde al área temática social y cultural. Su cobertura geográfica es el Municipio de Santiago de Cali (zona urbana y rural). Su alcance temático está referido a la caracterización sociodemográfica y cultural. Cronológicamente el tiempo que abarca la conservación del censo es anual y su actualización se hace entre cinco y diez años.

Tema	Vocabulario	URI
Ingresos, propiedad y ahorro/inversión [1.5]	CESSDA
Empleo [3.1]	CESSDA
Condiciones de trabajo [3.6]	CESSDA
Actividades culturales y participación [13.2]	CESSDA
Censos [14.1]	CESSDA

Distrito de Santiago de Cali

Cabecera urbana y corregimientos del Distrito de Santiago de Cali.

La población de Actores Culturales: Artistas (creadores/autores e intérpretes), gestores culturales y personal de apoyo técnico en la producción artística y cultural y las organizaciones y/o empresas artísticas y/o culturales.

Nombre	Abreviación	Dependencia	Rol
Juan Sebastián Díaz Bejarano	JSDB	Departamento Administrativo de Planeación	Estadístico
Claudia Patricia García Saavedra	CPGS	Departamento Administrativo de Planeación	Estadístico

2022-11-27COL-ASC-CACIO-2022