Caracterización de participantes de los programas de la Secretaría del Deporte y la Recreación

CPP

a) Antecedentes

En la última reforma administrativa establecida en el Decreto 0516 de 2016, se estableció a la Secretaría del Deporte y la Recreación como la responsable de coordinar la actualización de la información diagnóstica y estadística sobre el deporte y la recreación de Santiago de Cali, desde dicho momento se inició un proceso de identificación de los datos e información generada, analizada y difundida por parte del organismo. Luego el Departamento Administrativo de Planeación Municipal (DAPM) realizó el Diagnóstico de la producción estadística en el proceso de formulación del Plan Estadístico Territorial (PET) 2014-2016 donde consolidó un análisis de la información producida por la Secretaría de Deporte y la Recreación.

Se identificó en dicho diagnóstico debilidades en la operación estadística en la estandarización de formatos o registros administrativos para la captura de datos de la población beneficiada, o para los trámites y servicios que tienen a su cargo. Igualmente, se destaca que la Secretaría del Deporte y la Recreación cuenta con un “importante potencial para capturar información de la población beneficiaria de los proyectos, de la infraestructura deportiva, de los eventos deportivos, y de los trámites y servicios que tienen a su cargo”.

Teniendo en cuenta dicho panorama, se inicia un nuevo proceso de diagnóstico en el año 2016 a través del Observatorio del Deporte, la Recreación y la Actividad Física (ODRAF) de Santiago de Cali, encontrando que efectivamente no se tenían operaciones estadísticas establecidas, pero sí datos e información estratégica con un potencial significativo para serlo. Por tanto, se lleva a cabo el fortalecimiento para la creación de la operación que permita caracterizar los participantes de programas de la Secretaría dado que ellos son los beneficiarios finales de la oferta del organismo y es vital para cumplimiento del propósito del organismo para conocer quiénes son, dónde están y otras características que se detallan más adelante en este documento.

En el fortalecimiento de la operación se llevó a cabo desde el año 2016 el proceso de automatización de las estrategias con el desarrollo de un sistema de información para el programa “Deporvida”, uno de los programas con más de 30 mil participantes en Santiago de Cali (población de 6 a 17 años de edad), durante el año 2017 en el proceso de implementación y puesta en marcha del aplicativo de “Deporvida” surgieron nuevos requerimientos técnicos y funcionales que fue necesario darle continuidad al desarrollo con la versión 2 de DEPORVIDA.

En el año 2017 nace el programa “Mi Comunidad Es Escuela”, proyecto que integraron 4 secretarias de la administración municipal: Secretaría de Educación como líder del proyecto, Secretaria de Cultura, Secretaria del Deporte y la Recreación, y la Secretaria de Participación Ciudadana, financiado por Fondo Mixto, donde se planteó la necesidad de desarrollar un aplicativo para la sistematización de este programa.

Dada esta situación, que se desarrollaron dos sistemas de información una versión 2 para DEPORVIDA y un nuevo desarrollo para MI COMUNIDAD ES ESCUELA, se planteó la necesidad de integrar todos los programas en una sola plataforma que permitiera tener los datos de la caracterización de los participantes en un solo repositorio de datos estructurado, centralizado y protegiendo la información sensible de los participantes, se identificaron qué módulos son transversales a los 14 programas y se integraron en una sola plataforma denominada “Sistema integrado de Deportes y Recreación” (SIDER). Fue así como nació el sistema integrado del deporte y la recreación, SIDER, que integra toda la información relacionada con los programas de la Secretaría.

La SDR tiene implementados y en funcionamiento 14 estrategias comunitarias a través de los 14 programas operativos de Educar, Recreación, Deporte, Actividad Física, cuyo objetivo principal es promover e incentivar la práctica de las diferentes disciplinas deportivas, la participación en las jornadas de actividad física y de recreación; estrategias que operan en toda la ciudad incluida la zona rural y que atiende la ciudadanía en sus diferentes grupos poblacionales, situación de vulnerabilidad y situación socioeconómica.

Por otro lado, la SDR cuenta con modelos o referentes a nivel Nacional y Municipal que han sido tomados en cuenta para el diseño de la operación estadística, que se han adelantado en materia de caracterización de usuarios, como lo son la “Guía para la caracterización de usuarios de las entidades públicas” del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MINTIC), que busca facilitar las herramientas para que la caracterización de usuarios en las entidades públicas permitiera un mejor diseño e implementación de servicios, de acuerdo a las necesidades de las personas que lo requieren fueran naturales o jurídicas.

A nivel municipal en 2014, se crea la “Guía metodológica para la caracterización de los Destinatarios-Usuarios-Participantes de la Administración Central Municipal”, que busca proporcionar a los diferentes organismos de la Alcaldía, una guía para la identificación de usuarios y/o grupos de usuarios que comparten características similares, y lograr el diseño e implementación de nuevos servicios, re-diseño e implementación de servicios existentes, diseño e implementación de servicios por canales diferentes a los ya establecidos y diseño de estrategias de comunicación con los usuarios o cualquier otra iniciativa. Esta guía tiene en cuenta las características y necesidades de los procesos de la administración municipal y además brinda los lineamientos para la conformación de una base de datos que permita realizar análisis estadísticos (Alcaldía de Cali, 2014).

b) Referentes internacionales

-España

En el “Estudio sobre la calidad percibida de los usuarios de fitness: a partir de sus características y preferencias según sexo y edad” tiene como objetivo caracterizar la importancia que los usuarios atribuyen al entrenador fitness, y compararla según sexo y rango de edad. Los autores aplican un cuestionario denominado “importancia atribuida a la aptitud física (IAF)” a 200 usuarios, de 18 a 74 años, 132 mujeres y 68 hombres. Para la caracterización, se utilizaron estadísticas descriptivas y para la comparación entre grupos el test t, para un nivel de significación del 5%.

Como conclusiones generales, estos datos permitieron a los gestores y entrenadores/técnicos, proporcionar los servicios, diseñar y mejorar su intervención, teniendo en cuenta las características y preferencias del público objetivo, mejorando la satisfacción y aumentando la fidelización.

De modo similar, Mastrantonio y Corduras (2019), realizaron un estudio que analiza la relación entre la práctica físico-deportiva de los usuarios de centros deportivos públicos de la ciudad de Terrassa (provincia de Barcelona) y la calidad de vida percibida por los mismos. El análisis de la información se obtuvo a partir de una muestra de 674 usuarios practicantes de actividad física en ocho centros deportivos públicos abiertos en el momento de la recogida de información. Las conclusiones generaron una mejor orientación de su política pública en materia de actividad físico-deportiva, en función de las características de sus usuarios/clientes y de su percepción sobre el impacto que tal actividad practicada en las condiciones actuales tiene en su calidad de vida percibida, es decir, en función de la demanda y latente.

-Chile

En el año 2018, el Ministerio del Deporte de Chile realizó un estudio denominado “Encuesta nacional de hábitos de actividad física y deporte 2018 en población de 18 y más”. Es un instrumento que permitió caracterizar población nacional, de ambos sexos, de 18 años y más, residentes en hogares particulares de todos los niveles socioeconómicos (ABC1, C2, C3, D y E) en las dieciséis regiones de Chile, tanto en sectores urbanos como rurales. El tamaño muestral que se utilizó en este estudio fue de 6025 sujetos y el instrumento de recolección tuvo como aplicación una entrevista personal en los hogares.

Los principales resultados de esta encuesta fueron:

-La población activa, es superada considerablemente por la inactiva, observándose en todas las mediciones realizadas desde el 2006 a la actualidad. Sin embargo, las personas inactivas disminuyen 2 puntos respecto de la medición del 2015.
A menor nivel socioeconómico, disminuye considerablemente el nivel de práctica de actividad física y deportiva en la población.

-Desde el 2006 los hombres presentan un porcentaje mayor de práctica de actividad física y deportiva que las mujeres.

-El uso del tiempo libre en todos los tramos de edad corresponde a "Ver televisión”, aumentando considerablemente en los adultos mayores.