Indice de Capacidad Estadística Distrital - 2024

INTRODUCCIÓN El Índice de Capacidad Estadística Distrital (ICED) se estructura como una adaptación metodológica del Índice de Capacidad Estadística Territorial (ICET), diseñado y desarrollado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) en el marco de la Estrategia de Fortalecimiento Estadístico Territorial del Plan Estadístico Nacional de Colombia 2017-2022, el cual sigue implementándose en el Plan Estadístico Nacional de Colombia 2023-2027, a través de la estrategia “Disminuir las brechas para la producción, difusión y uso de información estadística con enfoque territorial en el sistema subnacional”. El objetivo del ICET es “medir cuantitativamente la capacidad estadística en los territorios, con el fin de identificar los aspectos que requieren intervención, de tal manera que las entidades del orden nacional y territorial formulen y desarrollen acciones de fortalecimiento” DANE (2023a), considerando estándares de referentes internacionales y aplicando los principios fundamentales de las Naciones Unidas para las Estadísticas Oficiales. Para el caso del ICED, también se tuvieron en cuenta mediciones de capacidad estadísticas de referencias internacionales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Fondo Monetario Internacional, la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa, entre otras. Los resultados históricos del ICET para la Alcaldía de Santiago de Cali han sido una herramienta diagnóstica del distrito, que ha develado la necesidad de ahondar en los requerimientos estadísticos de la entidad. Para 2019, Santiago de Cali obtuvo la primera posición entre las entidades territoriales con un ICET de 74 puntos; la dimensión Entorno institucional presentó el valor más alto con 87 puntos, seguido de Metodología estadística con 84 puntos; Infraestructura con 72 puntos y Accesibilidad y uso con 53 puntos. Para 2020, el distrito mantuvo el mismo puntaje del ICET para 2019 (74 puntos), ocupando la segunda posición con Manizales, por debajo de Bogotá. Esta vez la dimensión de Metodología estadística presentó el mayor valor con 91 puntos, seguido de Infraestructura con 75 puntos, Entorno institucional con 71 puntos y Accesibilidad y uso con 58 puntos. Para 2021, Santiago de Cali se ubicó en la tercera posición (por debajo de Bogotá y Bucaramanga), alcanzando un ICET de 80 puntos. La dimensión Metodología estadística obtuvo un valor de 100 puntos, seguido de Entorno institucional con 91 puntos, Infraestructura con 75 puntos y Accesibilidad y Uso con 54 puntos. Finalmente, en el resultado más reciente del ICET para 2022, la ciudad de Santiago de Cali ocupó de nuevo la tercera posición al obtener 81 puntos; Metodología estadística volvió a alcanzar los 100 puntos, mientras que Entorno institucional aumentó a 95 puntos, Infraestructura se mantuvo en 75 puntos y Accesibilidad y Uso continuó en 54 puntos. Estos resultados evidenciaron las falencias de la entidad en términos de capacidad estadística, principalmente en la accesibilidad y uso de información estadística. Por lo anterior, se desarrolla el Índice de Capacidad Estadística Distrital que espera proveer una herramienta diagnóstica que permita medir la capacidad de los organismos para generar y utilizar datos estadísticos de calidad, alineados con los indicadores de productos que aportan a los indicadores de resultado del Plan de Desarrollo. Este diagnóstico servirá como base para el desarrollo de estrategias que fortalezcan las capacidades estadísticas, garantizando una gestión más eficiente y basada en evidencia. El ICED será fundamental para asegurar que los organismos de la Alcaldía cuenten con las capacidades necesarias para generar información estadística robusta, precisa y oportuna. La información resultante permitirá alinear los esfuerzos con los objetivos de desarrollo del distrito, mejorando la toma de decisiones y optimizando la planificación de políticas públicas y estrategias territoriales. Este documento detalla la metodología usada para la construcción del ICED y se compone de cinco secciones. La primera contiene el objetivo de este documento metodológico; la segunda parte su alcance; la tercera sección establece las definiciones clave para el entendimiento del documento. La cuarta parte es la más robusta, ya que incluye la explicación de las ocho fases de la operación estadística “Índice de Capacidad Estadístico Distrital (ICED)”. Para ello, se inicia con el diseño de la operación estadística con sus correspondientes antecedentes y el diseño temático con la identificación de las necesidades de información, objetivos, alcance, marco de referencia, y continua con los diseños estadístico, de la recolección, del procesamiento, del análisis, de la difusión y comunicación, y finaliza con los diseños de la evaluación de las fases del proceso y de los sistemas de producción y flujos de trabajo. En la última sección se identifican los documentos de referencia, y adicionalmente, en los anexos, se encuentra la Metodología de cálculo de las cuatro dimensiones que componen el ICED.