Registro de clubes deportivos, clubes promotores y clubes pertenecientes a entidades no deportivas en Santiago de Cali

RCD

a) antecedentes

El deporte en la Ciudad de Cali, se empieza a configurar en el contexto educativo a principios del siglo XX, representado en diversas líneas como el fútbol, el atletismo y el baloncesto. Como lo establece Fernández de Soto, (2000) al puntualizar que el sector educativo fue el medio por el cual se introdujo las actividades deportivas en la ciudad de Cali. En doble vía, por un lado, por los extranjeros que llegaron a la ciudad, para realizar actividades relacionadas con la educación, como fueron los sacerdotes Maristas, los cuales trajeron consigo implementos deportivos como la pelota de fútbol que articularon a los deportes de las instituciones educativas como Santa Librada y San Luís Gonzaga. Y por otro lado, por los conciudadanos que salieron del país para terminar sus estudios y retornaron a la ciudad, trayendo consigo las prácticas deportivas aprendidas en campus europeos y canadienses. De allí, se constituye el primer Club Deportivo de la Ciudad, denominado Cali Football.

De esta manera al finalizar las dos primeras décadas del siglo XX, los deportes practicados en la ciudad eran: el fútbol, que ya contaba con divisiones menores; el billar, que se jugaba en el Club Social (Plaza de Caicedo); el tenis, para el que se construyó la cancha de la Cervecería y el polo, practicado en el Hipódromo Versalles.

En 1924 es fundada en Bogotá, la Asociación Deportiva Colombiana por los delegados de los clubes sociales y deportivos del país. El boxeo inicia su práctica y el América que hoy conocemos es fundado en 1927, año en el que también se realiza la primera Vuelta Atlética a Cali. Durante esta misma década se da un auge en el baloncesto promovido por el triunfo de los estudiantes de Santa Librada en los I Juego Nacionales de Cali en 1928, también el ciclismo con la fundación de la Ciclista Cali Association en 1930. De igual manera se crea el Club Hípico del Club Campestre de Cali. La natación llega con la construcción de las piscinas del Club Colombia, Club Campestre y las de la empresa de ingeniería Colombian Holding donde funcionaría después el Club San Fernando quien también tenía canchas de tenis.

El deporte para esa época, era promovido por la Comisión Departamental de Deportes del Valle y la Federación de Fútbol del Valle, pero con la Ley 80 de 1925 que entra en vigencia en 1931, se crean las ligas deportivas en las capitales de los departamentos y los comités en los municipios, la primera liga en ser creada fue la Liga de Fútbol del Valle del Cauca.

Durante la siguiente década el golf es practicado en la Hacienda San Joaquín, sede del Club Campestre de Cali, el béisbol inicia en la recién inaugurada Escuela Militar de Aviación (1934). En 1936, año en que se realizan los II Juegos Deportivos de Manizales, se crea el primer club donde se pueden practicar todos los deportes denominados el Club Americano y la Liga Vallecaucana de Atletismo, a la que se inscriben el Atlético Cali y el club Bomberos. En 1937 se realiza el primer Torneo Interclubes organizado por la L.V. de Atletismo en que participan San Fernando, Atlético Peñón, Escuela de Artes y Oficios, Santa Librada, Cuerpo de Bomberos y Atlético Cali, fue durante este evento que se admitió la participación de la mujer en dicho deporte. Surgen además los equipos de baloncesto femenino, Pichincha, Macabi, San Fernando, colombiana y Estrella quienes participan en el primer Campeonato de Cali.

El 1939 el gobierno nacional reglamenta el Decreto 2216 de 1931, el cual ordena la constitución de organismos deportivos nacionales, de esta manera se crean 16 asociaciones en diferentes ciudades; en Cali, Ciclismo, Natación y Waterpolo. En 1948 es creada la primera liga profesional de fútbol, la División Mayor del Fútbol Colombiano, organiza el primer Torneo Profesional en el que participan los clubes caleños Cali y América. La V versión de los Juegos Atléticos Nacionales se realiza en Bucaramanga en 1941, Valle es campeón de dichos Juegos,

En 1950, durante los VI Juegos Deportivos de Santa Marta el atletismo, la natación, el ciclismo, el boxeo y el béisbol; son los deportes que permiten al Valle ratificar su título. En 1952 se crea la Junta de Departamental de Deportes del Valle, entidad que reemplazaría a la Comisión de Deportes del Valle como organización encargada de promover la “cultura física” en la región y que sería la primera organización de este tipo en Colombia. En 1954 los VII Juegos Deportivos se organizan en Cali e incluyen como nuevos deportes: el patinaje, la gimnasia, el tenis de mesa y el tejo. En 1955 el Comité Olímpico Internacional (COI) le entrega a la Junta de Deportes del Valle y a Cali la Copa Fearnley por sus actos al servicio del olimpismo; desde entonces Cali lleva el título de “Capital Deportiva de Colombia”. En 1958 se realizan los I Juegos Deportivos del Valle, siendo Cali el campeón de estas justas.

Los atletas caleños se destacan en los VIII Juegos Nacionales de Cartagena en 1960, mientras tanto en la ciudad surgen nuevas figuras en deportes como el voleibol, la lucha, el golf, el bridge, el tenis de mesa, tejo y el atletismo. En 1966 es inaugurada la Casa de Deportes, primera infraestructura de este tipo en el país, esta sería la sede de la Junta de Deportes del Valle y ligas deportivas de la región.
Para los IX Juegos Nacionales de 1970 existen 21 deportes en el calendario y durante esta década se consolidad en la ciudad, el tiro deportivo, el judo y el karate. En 1971 se realizan los Juegos Deportivos Panamericanos con la participación de 2.820 atletas de 34 países, la infraestructura deportiva construida para la ocasión y el buen desempeño de los Juegos incentiva el espíritu deportivo de la ciudad.

Para los ochenta, las mujeres se habían consolidado en deportes como el atletismo, el ajedrez, el judo, el karate y la esgrima. En 1984 hacen su aparición los clubes de fútbol de salón. Los deportes más destacados de esta década son: gimnasia, boxeo, softbol, natación, baloncesto, billar, voleibol, balonmano, automovilismo, patinaje, béisbol, fútbol. En 1987 es fundada en la ciudad la Federación Colombiana de Triathlón y se inicia la práctica del Hapkido.

Sin embargo, lo más importante de esta década fue la promulgación de la Ley 181 de 1995, es decir, la denominada Ley del Deporte la cual crea el Sistema Nacional del Deporte y con el artículo 69, establece que los municipios, distritos y capitales de departamento que no tengan en ente deportivo municipal, deben crearlo. A partir de la cual se crea la Secretaria del Deporte y la Recreación, mediante Acuerdo 001 del 09 de mayo de 1996, en el cual se dicta las normas sobre la estructura de la Administración Municipal de Santiago de Cali y las funciones de sus dependencias. Entre las que se encuentra la Secretaría del Deporte y la Recreación. Y en 1997 la Asamblea Departamental crea el Instituto del Deporte y la Recreación del Valle del Cauca (INDERVALLE), que reemplaza a la Junta Administrativa Seccional de Deportes del Valle, creada en 1952.

En el 2007, se diseña el primer Plan Local del Deporte, la Recreación y la Educación Física del Municipio de Santiago de Cali 2007-2012 como política pública municipal para el fomento de la recreación, la práctica del deporte, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física el cual contaba con 16 ejes estratégicos. Dicho Plan encontró en los clubes deportivos de la ciudad, una tendencia hacia la práctica en la informalidad en deportes como el fútbol (40%), futbolito (57%), baloncesto (60%). Mientras que prácticas organizadas en el voleibol (equipos 50%) y en (clubes 16%), la natación (60% en Clubes) y (13 % en Equipos) y el Tenis (60% en Clubes - 13 % en equipos.

Con respecto a las formas organizadas del deporte a nivel comunitario, local, regional incluyendo federaciones, ligas y clubes, dicho Plan les solicita considerar aspectos socio-políticos y socio-económicos, así como la estructuración por procesos tanto en lo administrativo como en el desarrollo individual y social con relación a su misión, el fomento, la asesoría y los servicios ofertados a los grupos de interés. Así mismo considerar su articulación con organismos y planes de desarrollo internacionales, nacionales y locales.

En el 2009, se diseña la política pública nacional denominada “Plan Decenal del Deporte, la Recreación, la Educación Física y la Actividad Física para el Desarrollo Humano, la Convivencia y la Paz 2009-2019”, que como Lineamiento No.1, establece la “Organización y fortalecimiento institucional del sector”, el cual refiere a la necesidad de organizar el sector estableciendo entre otros un Registro Único Nacional del Deporte del Sistema Nacional del Deporte (RUND-SND) para las organizaciones del SND para dar cuenta del sector y caracterizar sus beneficiarios. Además, de fortalecer la capacidad de gestión, promoviendo el Reconocimiento Deportivo entre los organismos del Deporte Asociado.

En el 2012, la formulación de la política municipal denominada “Plan de Desarrollo Decenal Municipal del Deporte, la Recreación, la Educación Física y la Actividad Física para el Municipio de Santiago de Cali 2012-2022”, establece, de acuerdo con las consideraciones de la comunidad participante en el diagnóstico realizado frente al Plan Decenal, las necesidades del Deporte Asociado, las cuales se unifican en las Figuras 1 y 2 (Ver Anexo 1), requerimientos relacionados que dejan entrever la necesidad urgente de propender por el fortalecimiento del sector asociado, la masificación deportiva y el acceso al equipamiento y la infraestructura deportiva facilitando así, el logro del mínimo vital en deporte asociado.

El trámite de Reconocimiento o Renovación Deportiva a Clubes, antes del 2015, se entregaba a los solicitantes la relación de documentos que debían anexar a la solicitud, la cual realizaban por medio de una carta (formato libre). A partir del año en mención, se estableció un formato el cual deben diligenciar con el direccionamiento de la Secretaria de Nivel Asistencial de la Secretaría del Deporte y la Recreación, anexando la documentación soporte, lo cual se encuentra debidamente explicado en la página web de la entidad: Trámites y Servicios: Reconocimiento Deportivo a Clubes Deportivos, Clubes Promotores y Clubes pertenecientes a Entidades No Deportivas.

b) Referentes internacionales

En el Reino Unido la entidad encargada de los Registros Administrativos del deporte es el Department for Digital, Culture, Media & Games (Gov.UK, 2018), entre muchos se destacan los siguientes reportes:

School Games Indicator. Informe estadístico que analiza las escuelas que participan en los Juegos Escolares, la cantidad de estudiantes en estas escuelas y las finanzas del sector público asignadas a dichos Juegos.

UK Sport Satellite Account. Reporte que presenta el valor económico del sector deportivo del Reino Unido del 2012 a 2016. La economía deportiva se presenta en términos de Producto Interno Bruto o Valor Añadido Bruto (VAB) y empleo. Esto permite a los grupos de interés valorar la contribución económica del sector deportivo y comprender cómo las intervenciones de políticas actuales y futuras pueden ser más efectivas.

Sport Club Survey. En Inglaterra, cada dos años, se realiza una encuesta a los clubes deportivos y recreativos del Reino Unida, con el objeto de incrementar la comprensión acerca de la práctica deportiva y precisar hacia donde se deben dirigir las políticas del sector a futuro. La encuesta 2012-2013 por ejemplo, contempla temas prioritarios como el impacto de los Juegos Olímpicos 2012, deporte escolar, el Club Deportivo Amateur de la Comunidad (CASC), marco y rol del deporte en la provisión de proyectos comunitarios.

En España, la estadística de Deporte Federado, es una operación de periodicidad anual perteneciente al Plan Estadístico Nacional, elaborada por el Ministerio a través del Consejo Superior de Deportes (CSD) con el apoyo de la División de Estadística y Estudios del departamento ministerial. El proyecto cuenta con la colaboración de las federaciones deportivas españolas y autonómicas.

Su objetivo es proporcionar indicadores estadísticos que permitan estimar la dimensión y características de la actividad deportiva federada. De esta manera se proporciona información estadística del deporte federado así:

-Licencias federadas por comunidad autónoma según federación.
-Licencias federadas por sexo y comunidad autónoma según federación
-Clubes deportivos federados y número medio de licencias por federación
-Clubes deportivos federados por comunidad autónoma según federación
-Deportistas de Alto Nivel (DAN) por sexo según federación.
-Participación en competiciones estatales e internacionales por federación.
-Medallas obtenidas en competiciones internacionales por tipo de medalla y campeonato según federación.
-Récords de España obtenidos en competiciones estatales e internacionales por federación.