{"doc_desc":{"title":"CALI-SSJ-EPAEENH-2018","idno":"COL-CALI-SSJ-EPAEENH-2018","producers":[{"name":"Paola Andrea Silva Rozo","abbr":"PASR","affiliation":"Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal","role":"Documentador"}],"prod_date":"2018-12-17","version_statement":{"version":"Versi\u00f3n 1 (Agosto de 2019)","version_notes":"Versi\u00f3n 1 (Diciembre de 2018)"}},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"SSJ-EA-EPAEENH-2018","title":"Registro administrativo de espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas en escenarios no habilitados-2018","alternate_title":"EPAEENH"},"authoring_entity":[{"name":"Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia","affiliation":"Alcald\u00eda de Santiago de Cali"}],"production_statement":{"producers":[{"name":"Ramiro Ramos Trujillo","abbr":"RRT","affiliation":"Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia","role":""},{"name":"Jair Ardila S\u00e1nchez","abbr":"JAS","affiliation":"Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia","role":""}],"funding_agencies":[{"name":"Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia","abbr":"SSJ","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Ramiro Ramos Trujillo","affiliation":"Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia","email":"ramiro.ramos@cali.gov.co","uri":""}]},"series_statement":{"series_name":"Registros administrativos, otros (ad\/oth]","series_info":"PRESENTACI\u00d3N\n\nDe acuerdo a los Art\u00edculos 110 y 112 numeral 9 del Decreto Extraordinario 0411.0.20.0516 de septiembre 28 de 2016, el prop\u00f3sito de La Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia es el generar condiciones para la gobernabilidad del orden p\u00fablico, mediante el desarrollo de la pol\u00edtica de seguridad ciudadana, el acceso a los servicios de justicia y el cumplimiento de la normatividad que regula la convivencia. \n\nEn el marco de estos deberes, la Subsecretar\u00eda de Inspecci\u00f3n, Vigilancia y Control, tiene, entre otras funciones, la de coordinar la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de inspecci\u00f3n, vigilancia y control (IVC) del municipio de Santiago de Cali y realizar su seguimiento y evaluaci\u00f3n, como tambi\u00e9n la de ejecutar las funciones de inspecci\u00f3n, control y vigilancia establecidas en el C\u00f3digo Nacional de Polic\u00eda y Convivencia.\n \nEn este sentido, le corresponde al suborganismo, autorizar la celebraci\u00f3n de los espect\u00e1culos, marchas y aglomeraciones en la ciudad y dentro de esto se incluye el permiso para realizar Espect\u00e1culos P\u00fablicos de las Artes Esc\u00e9nicas en Escenarios no Habilitados. De esta forma, lo que se documenta en particular son los procesos y actividades que forman parte de la estructura metodol\u00f3gica del registro de espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas en escenarios no habilitados, los cuales permiten la recolecci\u00f3n sistem\u00e1tica de datos y la producci\u00f3n de resultados agregados."},"holdings":[{"name":"La poblaci\u00f3n objetivo la conforman los productores ocasionales y permanentes que solicitan a trav\u00e9s de este registro administrativo, la habilitaci\u00f3n de un espect\u00e1culo de artes esc\u00e9nicas en escenarios no habilitados.","location":"","callno":"","uri":""}],"study_info":{"keywords":[{"keyword":"Espect\u00e1culo p\u00fablico de las artes esc\u00e9nicas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Productores de espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas:","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Servicios art\u00edsticos de espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Productores permanentes","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Productores ocasionales","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"Actividades culturales y participaci\u00f3n [13.2]","vocab":"CESSDA","uri":""}],"abstract":"INTRODUCCI\u00d3N\n\nEl registro Espect\u00e1culos P\u00fablicos de las Artes Esc\u00e9nicas en Escenarios no Habilitados, es un formulario \u00fanico f\u00edsico de autodiligenciamiento que permite a los productores ocasionales y permanentes, solicitar el permiso por parte de la Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia para la realizaci\u00f3n de un espect\u00e1culo artes esc\u00e9nicas en escenarios no habilitados. Dicho registro recopila informaci\u00f3n acerca de las caracter\u00edsticas  del evento para el cual se est\u00e1 solicitando el concepto por parte del productor; datos del productor, tipo de espect\u00e1culo, detalles t\u00e9cnicos del mismo (fecha de realizaci\u00f3n del evento, aforo, condiciones de sonido y tarimas) y concepto sanitario, entre otros.\n\nA partir de diligenciamiento del registro por parte del productor, a trav\u00e9s de la ventanilla \u00fanica administrada por la Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia, dicha solicitud es compartida a las dependencias involucradas en el proceso (DAGMA, Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, Secretar\u00eda de Salud Municipal, Secretar\u00eda de Movilidad, entre otros). Cada una de estas emite un concepto de favorabilidad que define su aprobaci\u00f3n o no de la solicitud, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos estipulados en la Ley 1493 de 2011; y es la Secretar\u00eda de Gobierno quien se encarga de compilar dicha informaci\u00f3n y editar el veredicto final.     \n\nEsta operaci\u00f3n es importante, pues permite llevar el  registro de los espect\u00e1culos p\u00fablicos que se realizan en la ciudad y con ello las autoridades pueden hacer seguimiento a estas actividades y evitar que estos espect\u00e1culos constituyan una problem\u00e1tica para la conservaci\u00f3n del orden p\u00fablico. Ahora bien, en el marco del Decreto 0516 de 2016 en su art\u00edculo 112, una de las funciones de la Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia es la de \u201cautorizar la celebraci\u00f3n de los espect\u00e1culos, marchas y aglomeraciones que se realicen en la ciudad\u201d (p.76). \n\nEn este sentido y en el marco de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019, la informaci\u00f3n producida permite conocer no s\u00f3lo como funciona dicha operaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n su contribuci\u00f3n en la atenci\u00f3n de las solicitudes que respecto al ordenamiento urban\u00edstico se generan en el territorio, que como meta pretende incrementarse del 93 al 95%.\n\nFinalmente, el documento contiene una estructura que se divide en tres grandes grupos: en primer lugar, una parte dedicada a los antecedentes hist\u00f3ricos de la operaci\u00f3n estad\u00edstica, donde se subraya la forma en la cual \u00e9sta operaci\u00f3n estad\u00edstica fue configurada y la coyuntura hist\u00f3rica que forz\u00f3 su aparici\u00f3n. El segundo grupo corresponde al dise\u00f1o de la operaci\u00f3n y agrupa todas las actividades y procesos metodol\u00f3gicos y estad\u00edsticos que permiten la producci\u00f3n de informaci\u00f3n agregada, como tambi\u00e9n su difusi\u00f3n entre p\u00fablico interesado. Por \u00faltimo, se destaca un tercer grupo donde se relacionan todos los materiales relacionados con los cuales se desarroll\u00f3 este documento metodol\u00f3gico.\n\n\nANTECEDENTES\n\nLa primera referencia de aplicaci\u00f3n de la Ley frente a los espect\u00e1culos p\u00fablicos en general, fue el C\u00f3digo Nacional de Polic\u00eda (Decreto 1355 de 1970) el cual en su Cap\u00edtulo VI define la naturaleza de los espect\u00e1culos y establece las competencias de la Polic\u00eda Nacional y las alcald\u00edas municipales para la regulaci\u00f3n de los mismos. \n\nA nivel local, en el Municipio de Santiago de Cali se ven\u00edan realizando eventos con requisitos no definidos ni estandarizados y es por lo cual que la Administraci\u00f3n del Alcalde Apolinar Salcedo, desde la entonces Secretar\u00eda de Gobierno, Convivencia y Seguridad, elabor\u00f3 el Decreto Municipal 0690 de 2004 para control y seguridad en los eventos, cuyo objeto es el de adoptar el  procedimiento para autorizar la presentaci\u00f3n de eventos y espect\u00e1culos p\u00fablicos. Por medio del Decreto 0866 de 2004, se adiciona al tr\u00e1mite el concepto previo favorable (Plan de Manejo, Permiso Ambiental o Concepto Ambiental) expedido por el Departamento Administrativo de Gesti\u00f3n del Medio Ambiente (DAGMA), que se requiera seg\u00fan la modalidad del Evento o Espect\u00e1culo P\u00fablico a presentar. Mediante el Decreto 0866 de 2012, se derog\u00f3 el 0690 y se avanza en la creaci\u00f3n de una ventanilla \u00fanica de registro y atenci\u00f3n a los productores de Espect\u00e1culos P\u00fablicos de las Artes Esc\u00e9nicas y se racionalizan los tr\u00e1mites, de acuerdo a la Ley de Artes Esc\u00e9nicas en Colombia (Ley 1493 de 2011), quedando los dem\u00e1s eventos con la normativa anterior, los cuales son la  Ordenanza 343 de 2012 y el C\u00f3digo Nacional de Polic\u00eda (Ley 18001 de 2018).\n\nOBJETIVOS\n\n\nOBJETIVO GENERAL\n\nObtener informaci\u00f3n sobre la realizaci\u00f3n de los espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas en escenarios no habilitados que comprenden pr\u00e1cticas derivadas o creadas a partir de la imaginaci\u00f3n, sensibilidad y conocimiento del ser humano que congregan la gente fuera del \u00e1mbito dom\u00e9stico.\n\n\nOBJETIVOS ESPEC\u00cdFICOS\n\n- Mantener actualizado el inventario de espect\u00e1culos p\u00fablicos aprobados y no aprobados por el municipio de Santiago de Cali, de manera semanal.\n- Atender y satisfacer los requerimientos de los usuarios y\/o peticionarios, de acuerdo con los par\u00e1metros legales y de la organizaci\u00f3n.\n- Evaluar la informaci\u00f3n suministrada por el solicitante, teniendo en cuenta el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente y determinar su viabilidad.","time_periods":[{"start":"2018-01-01","end":"2018-12-31","cycle":""}],"coll_dates":[{"start":"2018-01-01","end":"2018-12-31","cycle":"Diario"}],"nation":[{"name":"COLOMBIA","abbreviation":"COL"}],"geog_coverage":"Municipio de Santiago de Cali.","geog_unit":"Municipal, incluyendo comunas, veredas y corregimientos donde se tenga previsto la realizaci\u00f3n de espect\u00e1culos p\u00fablicos de artes esc\u00e9nicas.","analysis_unit":"Unidad de observaci\u00f3n Espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas de Santiago de Cali.\n\nUnidad de an\u00e1lisis:\n \n-Tipo de productor.\n-Tipo de evento.\n-Capacidad del sitio.\n-Naturaleza del sitio del evento.","universe":"Conjunto de espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas en escenarios no habilitados.","data_kind":"Operaci\u00f3n estad\u00edstica basada en registros administrativos (adm)","notes":"MARCO DE REFERENCIA\n\na) MARCO TE\u00d3RICO\n\nPara efectuar un marco te\u00f3rico pertinente al registro administrativo, se escogi\u00f3 el tema de las artes esc\u00e9nicas, del cual hay literatura disponible. Respecto a las artes esc\u00e9nicas, el Departamento de Educaci\u00f3n de Navarra, afirma que:\n\nLas artes esc\u00e9nicas implican un conjunto variable de pr\u00e1cticas art\u00edsticas que, en una perspectiva comunicativa, centran la atenci\u00f3n en los procesos de creaci\u00f3n y de producci\u00f3n del sentido y en el modo en que \u00e9ste circula a trav\u00e9s de la construcci\u00f3n y relaci\u00f3n con el espectador (p.1).\n\nPor su parte, para el Departamento de Educaci\u00f3n del Gobierno de Navarra (NA):\n\nLas artes esc\u00e9nicas como el teatro, el circo, la danza, la \u00f3pera y otras de creaci\u00f3n m\u00e1s reciente, como la performance, constituyen manifestaciones socioculturales y art\u00edsticas que se caracterizan tanto por los procesos comunicativos singulares que le son propios, como por el hecho de que se materializan en la escena a trav\u00e9s de la s\u00edntesis e integraci\u00f3n de otras expresiones art\u00edsticas, desde las literarias hasta las pl\u00e1sticas (p. 1).\n\nDe aqu\u00ed se desprende que la expresi\u00f3n teatral se entiende como (NA):\n\nUna manifestaci\u00f3n humana de car\u00e1cter cultural y art\u00edstico, en la que se produce un acto comunicativo entre un actor y un espectador, considerando que t\u00e9rminos como actor y espectador se pueden aplicar a una gama variada de sujetos, sin circunscribirse necesariamente al espacio de una sala de teatro. La expresi\u00f3n teatral tiene su g\u00e9nesis y fundamento en la expresi\u00f3n dram\u00e1tica, aquel tipo de conducta en la que los seres humanos, en su comportamiento cotidiano, hacen uso del juego de roles en sus procesos de expresi\u00f3n y comunicaci\u00f3n (p.1).  \n\nComo puede apreciarse, las artes esc\u00e9nicas comprenden un ejercicio de construcci\u00f3n de sentido, que se efect\u00faa a trav\u00e9s de procesos comunicativos, cuyo objetivo representar ante un p\u00fablico un conjunto de manifestaciones socioculturales y art\u00edsticas, que por sus caracter\u00edsticas requieren regulaciones y controles para evitar la afectaci\u00f3n del orden p\u00fablico.  \n\nb) MARCO CONCEPTUAL\n\nSiguiendo lo establecido en la Ley 1493 de 2011, se exponen los siguientes conceptos que orientan a este registro administrativo:\n\n- Espect\u00e1culo p\u00fablico de las artes esc\u00e9nicas: Son espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas, las representaciones en vivo de expresiones art\u00edsticas en teatro, danza, m\u00fasica, circo, magia y todas sus posibles pr\u00e1cticas derivadas o creadas a partir de la imaginaci\u00f3n, sensibilidad y conocimiento del ser humano que congregan la gente por fuera del \u00e1mbito dom\u00e9stico.\n\n- Productores de espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas: se consideran productores o empresarios de las artes esc\u00e9nicas, las entidades sin \u00e1nimo de lucro, las instituciones p\u00fablicas y las empresas privadas con \u00e1nimo de lucro, sean personas jur\u00eddicas o naturales que organizan la realizaci\u00f3n del espect\u00e1culo p\u00fablico en artes esc\u00e9nicas. \n\n- Servicios art\u00edsticos de espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas: son las actividades en las que prima la creatividad y el arte, prestadas para la realizaci\u00f3n del espect\u00e1culo p\u00fablico de las artes esc\u00e9nicas.\n\n- Productores permanentes: son productores permanentes quienes se dedican de forma habitual a la realizaci\u00f3n de uno o varios espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas.\n\n- Productores ocasionales: son productores ocasionales quienes eventual o espor\u00e1dicamente realizan espect\u00e1culos p\u00fablicos, deben declarar y pagar la contribuci\u00f3n parafiscal.  \n\n\nc) MARCO LEGAL\n\n- Ley 1493 de 2011 (Ley de espect\u00e1culos p\u00fablicos)  El objetivo de esta Ley es el de reconocer y formalizar la industria de las artes esc\u00e9nicas, diversificar la oferta de bienes culturales intangibles, mejorar su competitividad como rengl\u00f3n productivo, aumentar la cobertura a una mayor poblaci\u00f3n y definir los mecanismos de financiaci\u00f3n e incentivos fiscales. \n\n- Resoluci\u00f3n 0712 de 2012  El objetivo de esta resoluci\u00f3n es el designar a los agentes de retenci\u00f3n de la contribuci\u00f3n parafiscal de los espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas y todos los tr\u00e1mites que faciliten dicho procedimiento de retenci\u00f3n, como es la designaci\u00f3n de los agentes retenedores, el registro en l\u00ednea de los productores, como tambi\u00e9n la declaraci\u00f3n y pago de la retenci\u00f3n. \n\n- Decreto 1258 de 2012, \u201cPor el cual se reglamenta la Ley 1493 de 2011\u201d  En este decreto se establecen las medidas de formalizaci\u00f3n de los espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas en Colombia.\n\n-Decreto 0409 de 2012,\"Por el cual se crea la Ventanilla \u00danica de registro y atenci\u00f3n a los productores de Espect\u00e1culos P\u00fablicos de las Artes Esc\u00e9nicas, se racionalizan los tr\u00e1mites, requisitos y procedimientos para la realizaci\u00f3n de Espect\u00e1culos P\u00fablicos de las Artes Esc\u00e9nicas de que trata la Ley 1493 de 2011 y se dictan otras disposiciones\"  En este decreto se dispone de la creaci\u00f3n de una herramienta virtual para la simplificaci\u00f3n de tr\u00e1mites para la solicitud de permiso para la realizaci\u00f3n de  espect\u00e1culos p\u00fablicos. \n\nd) REFERENTES INTERNACIONALES\n\nEn el \u00e1mbito internacional, Ernst & Young (2015) a petici\u00f3n de la Confederaci\u00f3n Internacional de Sociedades de Autores y Compositores (CISAC), elabor\u00f3 un estudio llamado Tiempos de cultura El primer mapa mundial de las industrias culturales y creativas, el cual expone las dimensiones de las Industrias Culturales Creativas (ICC), como tambi\u00e9n su tama\u00f1o en t\u00e9rminos econ\u00f3micos:\n\nLos ingresos generados por las ICC en todo el mundo superan a los del sector de las telecomunicaciones (1,57 billones de USD a nivel mundial), y sobrepasan el PIB de India (1.900 millones de USD). Sobre el total, los que m\u00e1s ingresos obtienen son la televisi\u00f3n (477.000 millones de USD), las artes visuales (391.000 millones), y los peri\u00f3dicos y revistas (354.000 millones). Con 29,5 millones de puestos de trabajo, las ICC dan empleo al 1% de la poblaci\u00f3n activa mundial. Los tres mayores generadores de empleo son las artes visuales (6,73 millones), los libros (3,67 millones) y la m\u00fasica (3,98 millones) (p.8).\n\nPor otro lado, EY (2015), establece que estas actividades aportan de manera importante a la generaci\u00f3n de empleo en la poblaci\u00f3n joven a lo largo del planeta. Al respecto, los autores afirman que:\n\nEn Europa, los sectores de las ICC emplean habitualmente a m\u00e1s gente de edades comprendidas entre los 15 y 29 a\u00f1os que cualquier otro sector. Las industrias creativas tambi\u00e9n tienden a favorecer la participaci\u00f3n de las mujeres, a diferencia de las industrias m\u00e1s tradicionales. Los datos estad\u00edsticos provenientes del Gobierno de Reino Unido se\u00f1alan que las mujeres representan m\u00e1s del 50% de los empleados en la industria de la m\u00fasica en el a\u00f1o 2014 (frente al 47% de la poblaci\u00f3n activa total). Por otra parte, las industrias creativas est\u00e1n impulsadas por la peque\u00f1a empresa o particulares, dando lugar a empresarios \u00e1giles e innovadores (p.8).\n\ne) REFERENTES NACIONALES\n\nEn el \u00e1mbito nacional, G\u00f3mez y Espinal (2016) elaboraron un documento el cual:\n\nAnaliza los determinantes de la participaci\u00f3n en espect\u00e1culos de artes esc\u00e9nicas en Medell\u00edn, Colombia, a trav\u00e9s de la estimaci\u00f3n de modelos de elecci\u00f3n discreta para la participaci\u00f3n y la frecuencia de participaci\u00f3n, utilizando los microdatos de la Encuesta de Calidad de Vida de Medell\u00edn para el a\u00f1o 2014\u201d (p. 189).\n\nDicho trabajo expone los patrones de consumo de espect\u00e1culos de artes esc\u00e9nicas, estableciendo patrones de relaci\u00f3n directa entre los niveles educativos y econ\u00f3micos con el disfrute de actividades culturales. Partiendo de este supuesto, los autores establecen las caracter\u00edsticas que ostentan los habitantes de Medell\u00edn en el 2015, que impactan positivamente su participaci\u00f3n en espect\u00e1culos de artes esc\u00e9nicas. \n\nA trav\u00e9s de la Encuesta de Calidad de Vida de 2014, los jefes de hogar entrevistados arrojaron los siguientes resultados:\n\nEn total, de los 12.265 jefes de hogar entrevistados, el 6,3% (809) manifestaron participar en alguna presentaci\u00f3n de artes esc\u00e9nicas: m\u00fasica, danza, teatro o trovas. El 60% de los entrevistados asiste a una sola de estas actividades, el 22% participa de dos, el 12% participa de tres y solo el 5% participa de todas las actividades por las que pregunta la encuesta. La actividad con mayor participaci\u00f3n en las 16 comunas de la ciudad es la m\u00fasica (441 personas manifestaron participar de esta actividad), seguido del teatro (381). Se observa que la mayor parte de los participantes en espect\u00e1culos de m\u00fasica y teatro residen en las comunas 16, 14 y 11; los participantes en presentaciones de danza residen principalmente en las comunas 14 y 16 y los participantes de festivales de trovas provienen de la comuna 16 (p.195).\n\n----------\n\nREFERENCIAS\n\n- Departamento de Educaci\u00f3n del Gobierno de Navarra (SF).  Artes Esc\u00e9nicas. Disponible en:<https:\/\/www.educacion.navarra.es\/documents\/57308\/57787\/ARTESCENICAS.pdf\/72f9f067-4886-4813-9de5-4e6990da642a>  \n\t\t\n- Ernst & Young, (2015).Tiempos de cultura. El primer mapa de las industrias culturales creativas. EYGM Limited.\n\n- G\u00f3mez y Espinal, (2016). Determinantes de la participaci\u00f3n en artes esc\u00e9nicas en Medell\u00edn, Colombia. Revista Ensayos de Econom\u00eda N\u00b0 48, enero-julio de 2016, 189-207.\n\n- Ministerio de  Cultura de Colombia,(SF). Gu\u00eda de preguntas frecuentes PULEP. Disponible en: <http:\/\/pulep.mincultura.gov.co\/Documents\/preguntas_frecuentes\/guia_preguntas_frecuentas.pdf>"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia","abbr":"SSJ","role":"","affiliation":"Alcald\u00eda de Santiago de Cali"}],"coll_mode":["Autodiligenciado con formulario de papel"],"research_instrument":"El instrumento de recolecci\u00f3n es el formato con el que se recopilan los datos es el MMCS03.02.07.18.P05.F01: Solicitud del permiso para espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas en escenarios no habilitados, el cual \ncuenta con los siguientes m\u00f3dulos:\n\n- Identificaci\u00f3n del productor u organizador: en este m\u00f3dulo se recogen los datos de quien organiza o produce el espect\u00e1culo; incluye la raz\u00f3n social de la empresa organizadora, el nombre del representante legal, el tipo de identificaci\u00f3n de estas, el tipo de productor (permanente-ocasional), ubicaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n, n\u00fameros de contacto, correo electr\u00f3nico y p\u00e1gina web, entre otros.\n- Informaci\u00f3n en el registro en el PULEP: En este m\u00f3dulo se registra la informaci\u00f3n con la cual el productor es identificado en el PULEP. En \u00e9l se registra el c\u00f3digo del productor tanto si es permanente u ocasional y la nomenclatura asignada desde el PULEP al evento.\n- Plan de emergencia y contingencia: en este m\u00f3dulo se consigna la informaci\u00f3n relativa a las caracter\u00edsticas del evento (tipo de evento, nombre del evento, capacidad, actividad a realizar, informaci\u00f3n del aforo, plan de acci\u00f3n e inventario de medidas de protecci\u00f3n.\n- Condiciones sanitarias y ambientales: contiene toda la informaci\u00f3n correspondiente al tr\u00e1mite del concepto sanitario del evento, en lo tocante al consumo de alimentos y bebidas, como tambi\u00e9n el plan de gesti\u00f3n de residuos s\u00f3lidos.\n- Concepto t\u00e9cnico del comportamiento estructural y funcional del escenario: se compone de la informaci\u00f3n de las condiciones estructurales del escenario donde se realizar\u00e1 el evento.\n- Cumplimiento de las normas de intensidad auditiva, horario y ubicaci\u00f3n se\u00f1alados por el DAGMA: en este m\u00f3dulo se consigna la informaci\u00f3n que da cuenta las condiciones de amplificaci\u00f3n del sonido en el espect\u00e1culo. Incluye los costos del evento, la caracterizaci\u00f3n del sonido, las dimensiones de la tarima, horarios de montaje y desmontaje, cronograma y esquema de ubicaci\u00f3n de sonido y tarima.\n- Costos de operaci\u00f3n del evento: incluye la discriminaci\u00f3n del costo de la producci\u00f3n del evento, desagregado por \u00edtem (materias primas, mano de obra calificada, no calificada, arrendamiento, reparaci\u00f3n de equipos, entre otros)\n- Sonido: se refiere a la descripci\u00f3n y caracter\u00edsticas del sistema de sonido.\n- Tarima: en este m\u00f3dulo se consigna la informaci\u00f3n relativa a las dimensiones de la tarima, sobre la cual se realizar\u00e1 el espect\u00e1culo.","sources":[{"name":"","origin":"","characteristics":""}],"coll_situation":"ENTRENAMIENTO\n\nDe acuerdo a lo observado, el proceso de entrenamiento al funcionario encargado del registro administrativo, se genera a trav\u00e9s de una exposici\u00f3n magistral del funcionamiento de la operaci\u00f3n estad\u00edstica. Seguido a ello, el funcionario interact\u00faa en un escenario de acompa\u00f1amiento, observando c\u00f3mo se desarrolla el proceso de esta operaci\u00f3n estad\u00edstica, lo que incluye participar en el mesa de eventos masivos, para observar la forma en la cual se entrevista al productor solicitante. Esto se acompa\u00f1a de una inmersi\u00f3n en los instrumentos jur\u00eddicos que den soporte a la operaci\u00f3n estad\u00edstica.\n\n\nACTIVIDADES PREPARATORIAS\n\n\na) Sensibilizaci\u00f3n  La sensibilizaci\u00f3n a los productores y dem\u00e1s interesados en la operaci\u00f3n estad\u00edstica se efect\u00faa por medio del portal de la Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia, al interior de la p\u00e1gina institucional de la Alcald\u00eda de Cali. \n\nb)Selecci\u00f3n del personal  de acuerdo a la informaci\u00f3n recolectada, no hay criterios t\u00e9cnicos de selecci\u00f3n de personal para la ejecuci\u00f3n de la Operaci\u00f3n Estad\u00edstica. Estos son los perfiles del equipo de trabajo\/estructura funcional del RA, expuestos por la tabla 3:","act_min":"ACOPIO O RECOLECCI\u00d3N DE LOS DATOS:\n\nEn el dise\u00f1o de la recolecci\u00f3n de los datos se debe tener en cuenta el m\u00e9todo de recolecci\u00f3n o acopio y los instrumentos dise\u00f1ados para tal  fin, observando aspectos tales como: \n\n-M\u00e9todos y mecanismos para la recolecci\u00f3n Antes de la implementaci\u00f3n de la Ventanilla \u00danica, el formato de Solicitud del permiso para espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas  en escenarios no habilitados era suministrado por medio magn\u00e9tico por medio de un archivo en Excel, que era impreso por el productor y diligenciado manualmente. Actualmente, la ventanilla no ha sido puesta a\u00fan en funcionamiento, por lo tanto se contin\u00faa empleando el formulario an\u00e1logo. El funcionario encargado de la operaci\u00f3n estad\u00edstica, recolecta los datos de seguimiento de las solicitudes en un archivo de Excel.\n\nEn este sentido, la captura de la informaci\u00f3n se efect\u00faa de manera manual; no se aprecian procedimientos de cr\u00edtica y an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n recabada.\n\n-Transmisi\u00f3n de datos  Mientras la Ventanilla \u00danica no sea activada o restablecido su funcionamiento, no se evidencian mecanismos de transmisi\u00f3n de datos. \n\n- Control de cobertura  Teniendo en cuenta las siguientes unidades de an\u00e1lisis:\n\nTipo de productor.\nTipo de evento.\nCapacidad del sitio.\nNaturaleza del sitio del evento.\n\nEl \u00fanico mecanismo de control de cobertura localizado, es un archivo en Excel, en el cual se efect\u00faa el seguimiento al estado de las solicitudes elaboradas por cada productor. Mientras la Ventanilla \u00danica es puesta en funcionamiento, no se cuenta con otro tipo de herramienta para la p\u00e9rdida de informaci\u00f3n.\n\n-Consolidaci\u00f3n de archivos  No se aprecian procesos de consolidaci\u00f3n, m\u00e1s all\u00e1 del archivo en Excel en el cual se lleva el seguimiento a la aprobaci\u00f3n de la solicitud.","cleaning_operations":"VALIDACI\u00d3N DE LOS DATOS\n\na) CR\u00cdTICA Y CODIFICACI\u00d3N DE LOS DATOS\n\nTeniendo en cuenta que el instrumento de captura de la informaci\u00f3n relativa a esta operaci\u00f3n estad\u00edstica es un formulario en formato Microsoft Excel que debe ser diligenciado y adjuntado en f\u00edsico para su revisi\u00f3n, la revisi\u00f3n de dicho instrumento es de car\u00e1cter manual.\n\nLa informaci\u00f3n consignada en el formato de solicitud por parte del productor, es revisada por parte del funcionario receptor de la misma. Este se encarga de comprobar el correcto diligenciamiento de todos los espacios del formulario variable a variable, pasando a efectuar una verificaci\u00f3n de los datos de identificaci\u00f3n del productor ante el Portal \u00danico de Espect\u00e1culos P\u00fablicos de las Artes Esc\u00e9nicas -PULEP. Cualquier valor consignado defectuosamente en el instrumento de recolecci\u00f3n es reportado al productor, con fines de subsanaci\u00f3n y continuaci\u00f3n del tr\u00e1mite.\n\n\nb) M\u00c9TODOS Y MECANISMOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD\n\n\nLos datos capturados cuentan con mecanismos de protecci\u00f3n para el control de calidad, que en el caso de esta operaci\u00f3n estad\u00edstica se cuenta con el manual de preguntas frecuentes del PULEP. En este manual se establecen derroteros para el control de calidad frente al registro de un evento y la actualizaci\u00f3n del mismo. De acuerdo al manual, el Ministerio de Cultura efect\u00faa validaciones remotas de los tr\u00e1mites para los o presencial a los servidores en que reposa el software de los operadores de boleter\u00eda en l\u00ednea. Por otro lado, se emplean las normas definidas en el numeral 2.1.7. para ejercer control, teniendo en cuenta que se efect\u00faa de manera manual. Adicionalmente, el jefe del \u00e1rea realiza una revisi\u00f3n general de los resultados obtenida por la operaci\u00f3n estad\u00edstica."},"method_notes":"VARIABLES\n\n     Frente al dise\u00f1o de indicadores y teniendo como insumo el formulario denominado Solicitud del permiso para espect\u00e1culos p\u00fablicos de las artes esc\u00e9nicas en escenarios no habilitados, se presentan las siguientes variables:\n\n- N\u00famero de radicaci\u00f3n\n- Fecha de Radicaci\u00f3n\n- Identificaci\u00f3n del productor u organizaci\u00f3n\n- Plan de emergencia y contingencia\n- Tipo del evento:\n- Capacidad del sitio\n- Actividad principal a realizar en el evento.\n- Actividad secundaria  a realizar en el evento\n- Informaci\u00f3n del aforo\n- Descripci\u00f3n de servicios\n- Plan de acci\u00f3n.\n- Inventario de medidas de protecci\u00f3n y certificaciones de los recursos o grupos que ejecutar\u00e1n lo previsto en el Plan de Acci\u00f3n.\n- Se\u00f1alizaci\u00f3n de los lugares y las condiciones para el ingreso  y salida de infantes, adolescentes, personas discapacitadas y adulto mayor.\n- Concepto  Sanitario expedido Secretar\u00eda de Salud\n- Plan  de Gesti\u00f3n Integral de Residuos S\u00f3lidos\n- Concepto t\u00e9cnico del comportamiento estructural y funcional del escenario.\n- Cumplimiento de las normas de intensidad auditiva, horario y ubicaci\u00f3n se\u00f1alados por el DAGMA  \n- Costos\n- Total Costo del Evento\n- Sonido\n- Tarima\n- Fecha y horarios del montaje y desmontaje\n- Cronograma\n- Mapa o Esquema de Ubicaci\u00f3n de Equipos de Sonido y Tarima\n- Autorizaci\u00f3n, constancia o pago de derechos de autor y\/o derechos conexos previstos en la ley, si en el espect\u00e1culo p\u00fablico de las artes esc\u00e9nicas se ejecutar\u00e1n obras causantes de dicho pago.\n- Constancia de cumplimiento con el pago y la declaraci\u00f3n de la contribuci\u00f3n parafiscal de que trata el art\u00edculo 8 de la ley 1493 de 2013 y dem\u00e1s obligaciones tributarias consagradas legalmente\n- Certificado de registro como productor de eventos de las artes esc\u00e9nicas ante el ministerio de cultura en donde lo acredita como productor ocasional o permanente, si es ocasional debe cumplir con las garant\u00edas o p\u00f3lizas para amparar la contribuci\u00f3n parafiscal que se genera por la boleter\u00eda que supere los 3 UVT en adelante.\n- Concepto de entidades de acuerdo a los requisitos acreditados por el productor y organizador del evento.\n\nA partir de aqu\u00ed, hay un espacio para el diligenciamiento de la entidad que procesa la informaci\u00f3n y tramita la solicitud. Contiene un conjunto de variables sobre las cuales la entidad consigna la informaci\u00f3n fruto de la revisi\u00f3n de los \u00edtems diligenciados por el productor:\n\n- N\u00famero de Radicaci\u00f3n\n- Fecha de Radicaci\u00f3n\n- Identificaci\u00f3n del productor y\/u organizador\n- Informaci\u00f3n de registro en PULEP\n- Plan de emergencia y contingencia\n- Condiciones sanitarias y ambientales\n- Concepto t\u00e9cnico del comportamiento estructural y funcional del escenario\n- Cumplimiento de las normas de intensidad auditiva, horario y ubicaci\u00f3n se\u00f1alados por el DAGMA.","analysis_info":{"data_appraisal":"AN\u00c1LISIS DE LOS RESULTADOS\n\na) AN\u00c1LISIS ESTAD\u00cdSTICO\n\nEn el  informe anual de gesti\u00f3n, se emplea un an\u00e1lisis descriptivo al exponerse el porcentaje de solicitudes en el ordenamiento urban\u00edstico del territorio.  Sin embargo, es evidente que es un an\u00e1lisis incipiente con d\u00e9ficit en el  empleo de medidas de tendencia central, lo que evidencia un desaprovechamiento de la informaci\u00f3n recolectada. \n\nb) AN\u00c1LISIS DE CONTEXTO\n\nEn la presente operaci\u00f3n estad\u00edstica se efect\u00faa un ejercicio comparativo, teniendo en cuenta que dependiendo de la \u00e9poca se incrementa la disponibilidad de estad\u00edsticas. Esas \u00e9pocas se les puede proporcionar tratamiento de contextual, pues ostentan caracter\u00edsticas particulares entre s\u00ed y son, entre otras, las siguientes:\n\n- \u00c9poca decembrina.\n- Festividad de amor y amistad.\n- D\u00eda de la madre.\n- D\u00eda del padre.\n- Vacaci\u00f3n de mitad de a\u00f1o.\n\nComo puede verse, se puede elaborar an\u00e1lisis para cada serie de tiempo que involucra a un contexto, not\u00e1ndose las diferencias en el n\u00famero y caracter\u00edsticas de las solicitudes efectuadas.\n\nc) COMIT\u00c9S DE EXPERTOS\n\nFrente a este ac\u00e1pite, la mesa de eventos es un espacio en el cual se resuelven dudas, se brinda asesor\u00eda  y se revisan requisitos relativos a la operaci\u00f3n estad\u00edstica. Esta reuni\u00f3n la componen los miembros del equipo de trabajo de la Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia y los productores solicitantes del tr\u00e1mite de permiso de espect\u00e1culos p\u00fablicos."}},"data_access":{"dataset_use":{"contact":[{"name":"Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia","affiliation":"Alcald\u00eda de Santiago de Cali","email":"","uri":""}],"cit_req":"Se autoriza el uso de la informaci\u00f3n contenida en esta portal, siempre y cuando se haga la siguiente cita textual: \"Fuente: Alcald\u00eda de Santiago de Cali: https:\/\/planeacion.cali.gov.co\/amda\/index.php\/amda\". 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