{"doc_desc":{"title":"CALI-DAPM-SEPOT-2016","idno":"COL-CALI-DAPM-SEPOT-2016","producers":[{"name":"Paola Andrea Silva Rozo","abbr":"PASR","affiliation":"Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal","role":"Documentador"},{"name":"Jenny Fernanda Mina Valencia","abbr":"JFMV","affiliation":"Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal","role":"Verificador"},{"name":"Carlos Andr\u00e9s Torres Ricaurte","abbr":"CATR","affiliation":"Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal","role":"Verificador"}],"prod_date":"2018-06-18","version_statement":{"version":"Versi\u00f3n 2 (Junio 18 de 2018)"}},"study_desc":{"title_statement":{"idno":"DAPM-EM-SEPOT-2016","title":"Seguimiento y Evaluaci\u00f3n del Plan de Ordenamiento Territorial de Santiago de Cali","alternate_title":"SEPOT","translated_title":"Monitoring and Evaluation of Territorial Planning Plan of Santiago de Cali"},"authoring_entity":[{"name":"Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal","affiliation":"Alcald\u00eda de Santiago de Cali"}],"production_statement":{"producers":[{"name":"Juan Felipe Gonzalez Mej\u00eda","abbr":"JFGM","affiliation":"Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal","role":"Coordinador"},{"name":"Jenny Fernanda Mina Valencia","abbr":"JFMV","affiliation":"Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal","role":"Analista"},{"name":"Melba Ester Barbosa Meneses","abbr":"MEBM","affiliation":"Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal","role":"Analista"},{"name":"Carlos David Hurtado Garc\u00eda","abbr":"CDHM","affiliation":"Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal","role":"Analista"},{"name":"Luisa Fernanda Quintero","abbr":"LFQ","affiliation":"Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal","role":"Enlace participaci\u00f3n ciudadana"}],"funding_agencies":[{"name":"Alcald\u00eda de Santiago de Cali","abbr":"ASC","role":""}]},"distribution_statement":{"contact":[{"name":"Juan Felipe Gonz\u00e1lez Mej\u00eda","affiliation":"Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal","email":"juan.felipe.gonzalez@cali.gov.co","uri":""}]},"series_statement":{"series_name":"Programas de informaci\u00f3n estad\u00edstica y monitoreo [hh \/ SIMPOC]","series_info":"ANTECEDENTES\n\nEn 1997, con la aprobaci\u00f3n de la ley 388 se avanz\u00f3 en la definici\u00f3n de un marco normativo y metodol\u00f3gico para adelantar los procesos de ordenamiento de municipios y distritos. En dicha ley se implementaron instrumentos de planificaci\u00f3n, entre los cu\u00e1les se incluye un sistema de informaci\u00f3n que rinda cuenta de las principales caracter\u00edsticas y tendencias del ordenamiento espacial de los municipios, el cual se denomin\u00f3 en su momento expediente urbano (reconocido en Santiago de Cali como expediente municipal). Sin embargo, una vez los municipios formularon su primer POT, la creaci\u00f3n de los expedientes municipales se ech\u00f3 al olvido (Camelo, Solarte-Pazos y L\u00f3pez, 2015). Cuando se acerc\u00f3 el t\u00e9rmino de la vigencia de los POT, y se necesit\u00f3 iniciar el proceso ordinario de revisi\u00f3n y ajuste de cada uno, la normativa finalmente se aplic\u00f3, dado que jur\u00eddicamente la revisi\u00f3n del POT deb\u00eda estructurarse alrededor del diagn\u00f3stico del avance de las pol\u00edticas y compromisos all\u00ed establecidos. Fue as\u00ed como, ante la premura del tiempo, se elaboraron los primeros expedientes municipales del pa\u00eds.\n\nEn el a\u00f1o 2010, la alcald\u00eda de Santiago de Cali contrat\u00f3 una consultor\u00eda para revisar la concreci\u00f3n de modelo territorial propuesto por el Acuerdo 069 de 2000, ese fue el expediente municipal pionero del municipio. En este documento se evidenci\u00f3 la debilidad en producci\u00f3n de informaci\u00f3n estad\u00edstica y georreferenciada por parte de las dependencias de la alcald\u00eda y dem\u00e1s entidades. A partir de all\u00ed se crea en 2013 el proyecto de implementaci\u00f3n del expediente municipal de manera permanente, para cumplir con la normativa y subsanar el vac\u00edo en materia de informaci\u00f3n pertinente para la toma de decisiones para la planeaci\u00f3n f\u00edsica de Santiago de Cali.\n\nEn 2015, el equipo t\u00e9cnico del Expediente Municipal construy\u00f3, en conjunto con especialistas del equipo de revisi\u00f3n y ajuste del POT de las diferentes dependencias de la alcald\u00eda y de las entidades involucradas en el desarrollo del territorio, una bater\u00eda de indicadores de seguimiento a los compromisos establecidos en el Acuerdo 0373 de 2014. Este ejercicio concertado sent\u00f3 las bases para hacer un monitoreo continuo del proceso de concreci\u00f3n de modelo de ordenamiento territorial de Santiago de Cali, que busca apoyar con informaci\u00f3n pertinente y actualizada, la toma de decisiones por parte de la administraci\u00f3n p\u00fablica y los diferentes actores privados, bien sean asociaciones comunitarias, empresas o ciudadanos. Adem\u00e1s de lo anterior, la serie de reuniones realizadas consigui\u00f3 dar a conocer el expediente municipal como una herramienta \u00fatil en materia de planificaci\u00f3n territorial, dentro de la administraci\u00f3n municipal y departamental.\n \nSin embargo, en el primer ejercicio de recolecci\u00f3n y procesamiento de la informaci\u00f3n suministrada por las dependencias y diferentes entidades, se evidenci\u00f3 una debilidad en la producci\u00f3n de la misma, donde sobresale la ausencia de datos actualizados y georeferenciados que permitan tomar decisiones oportunas en el tiempo y focalizadas espacialmente. Esta realidad justifica en parte la necesidad de seguir fortaleciendo este instrumento, con el objetivo de hacer evidentes los vac\u00edos de informaci\u00f3n y de esta manera alinear las voluntades institucionales hacia la producci\u00f3n de informaci\u00f3n estrat\u00e9gica, que permita consolidar territorialmente un municipio m\u00e1s sostenible, incluyente y bien equipado. Este prop\u00f3sito est\u00e1 en sinton\u00eda con la labor adelantada por el equipo t\u00e9cnico del Sistema de Indicadores Sociales del DAPM, que ha formulado un Plan Estad\u00edstico Municipal, que apunta a mejorar y documentar la producci\u00f3n de informaci\u00f3n en la alcald\u00eda en todos los frentes, no solamente en lo relacionado con el desarrollo territorial.\n \nAdem\u00e1s de propender por el mejoramiento de la producci\u00f3n de informaci\u00f3n institucional, el prop\u00f3sito fundamental del expediente municipal es capturar fen\u00f3menos din\u00e1micos relacionados con el avance del poblamiento del municipio, que permita establecer tendencias y aplicar correctivos cuando sea pertinente y en el momento oportuno. Es por este motivo que la actualizaci\u00f3n anual del expediente municipal es imperativa, dado que un conjunto de estad\u00edsticas aisladas en un momento del tiempo no dan informaci\u00f3n \u00fatil para entender hacia d\u00f3nde est\u00e1 apuntando el desarrollo territorial"},"holdings":[{"name":"Ordenamiento territorial del Municipio de Santiago de Cali","location":"","callno":"","uri":""}],"study_notes":"a) OBJETIVO GENERAL\n \nRecopilar, analizar y difundir la informaci\u00f3n suministrada por los organismos de la Alcald\u00eda y entidades externas que permitan realizar el seguimiento y la evaluaci\u00f3n continua de las din\u00e1micas territoriales planteadas en el Plan de Ordenamiento Territorial de Santiago de Cali.\n\nb) OBJETIVOS ESPEC\u00cdFICOS\n\n- Recopilar bases de datos que faciliten la construcci\u00f3n de indicadores y la cartograf\u00eda de las din\u00e1micas planteadas en el Plan de Ordenamiento Territorial\n- Analizar y hacer seguimiento de indicadores de las normas, directrices,  estudios, programas y proyectos de cada una de las tem\u00e1ticas que componen el POT\n- Garantizar el acceso a la informaci\u00f3n estad\u00edstica y cartogr\u00e1fica por parte de todos los agentes implicados.","study_info":{"keywords":[{"keyword":"Plan de Ordenamiento Territorial","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Evaluaci\u00f3n","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Seguimiento","vocab":"","uri":""},{"keyword":"Dinamica territorial","vocab":"","uri":""}],"topics":[{"topic":"Patrimonio","vocab":"","uri":""},{"topic":"Equipamiento","vocab":"","uri":""},{"topic":"Servicios p\u00fablicos","vocab":"","uri":""},{"topic":"Espacio p\u00fablico","vocab":"","uri":""},{"topic":"Socioeconom\u00eda","vocab":"","uri":""},{"topic":"Movilidad","vocab":"","uri":""},{"topic":"Ambiente","vocab":"","uri":""}],"abstract":"PRESENTACI\u00d3N\n\nEl Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal tiene como misi\u00f3n liderar el proceso de gesti\u00f3n estrat\u00e9gica y prospectiva para alcanzar el Desarrollo Integral Sostenible de Santiago de Cali, basado en principios de justicia, equidad, igualdad y respeto por la Ley, solidaridad social y econ\u00f3mica y participaci\u00f3n comunitaria; y propender por el desarrollo ordenado de la forma y estructura del espacio urbano del Municipio.\n \nDe acuerdo con su misi\u00f3n, el DAPM es la entidad encargada de presentar a la administraci\u00f3n municipal y la ciudadan\u00eda en general el documento Expediente Municipal, el cual es el instrumento de gesti\u00f3n que eval\u00faa el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), sirve como sistema de informaci\u00f3n integrada y georreferenciada de las din\u00e1micas territoriales del municipio, tiene como objetivo principal la ejecuci\u00f3n, monitoreo y evaluaci\u00f3n, por medio de indicadores, de las pol\u00edticas, estrategias, programas y proyectos establecidos en Plan de Ordenamiento Municipal de Santiago de Cali, previstos para el corto, mediano y largo plazo.\n\nOBJETIVOS\n\na) OBJETIVO GENERAL\n \nRecopilar, analizar y difundir la informaci\u00f3n suministrada por los organismos de la Alcald\u00eda y entidades externas que permitan realizar el seguimiento y la evaluaci\u00f3n continua de las din\u00e1micas territoriales planteadas en el Plan de Ordenamiento Territorial de Santiago de Cali.\n\nb) OBJETIVOS ESPEC\u00cdFICOS\n\n- Recopilar bases de datos que faciliten la construcci\u00f3n de indicadores y la cartograf\u00eda de las din\u00e1micas planteadas en el Plan de Ordenamiento Territorial\n- Analizar y hacer seguimiento de indicadores de las normas, directrices,  estudios, programas y proyectos de cada una de las tem\u00e1ticas que componen el POT\n- Garantizar el acceso a la informaci\u00f3n estad\u00edstica y cartogr\u00e1fica por parte de todos los agentes implicados.","coll_dates":[{"start":"2016-01-01","end":"2016-12-31","cycle":""}],"nation":[{"name":"Colombia","abbreviation":"COL"}],"geog_coverage":"Municipio de Santiago de Cali","geog_unit":"Comuna","analysis_unit":"a) Unidad de Observaci\u00f3n\n\nOrganismos de la Alcald\u00eda de Santiago de Cali y entidades descentralizadas\n\nb) Unidad de an\u00e1lisis\n\nIndicadores de seguimiento al Plan de Ordenamiento Territorial de Santiago de Cali","universe":"Municipio de Santiago de Cali","data_kind":"Datos agregados (agg)","notes":"MARCO DE REFERENCIA\n\na) MARCO TE\u00d3RICO\n\n\"La evaluaci\u00f3n es una disciplina que, en el campo pol\u00edtico y social, facilita el aprendizaje de la sociedad y el control de los ciudadanos hacia sus gobernantes (House 1994; Ospina 2001). Pedir cuentas a estos requiere conocimiento e informaci\u00f3n, lo cual se consigue mediante procesos evaluativos que develen ante la opini\u00f3n p\u00fablica y la ciudadan\u00eda lo que el gobierno hace y los resultados de sus pol\u00edticas. El tema de la evaluaci\u00f3n de proyectos y programas p\u00fablicos no es un tema nuevo y la preocupaci\u00f3n actual por la evaluaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica se enmarca incluso dentro de una agenda mundial de reforma al Estado y modernizaci\u00f3n de las instituciones p\u00fablicas. Puede hablarse adem\u00e1s de un cambio de paradigma en la administraci\u00f3n p\u00fablica de los \u00faltimos a\u00f1os cuyas manifestaciones concretas var\u00edan de pa\u00eds a pa\u00eds, pero cuyas bases filos\u00f3ficas y conceptuales tienen visos comunes (Ospina 2001)\".\n\nEn los enfoques modernos de gerencia p\u00fablica, la evaluaci\u00f3n es pieza fundamental para reformar al Estado, hacer seguimiento de su desempe\u00f1o, evaluar los resultados, medir las expectativas y el nivel de satisfacci\u00f3n del ciudadano, y exigir rendici\u00f3n de cuentas al gobernante o funcionario p\u00fablico (Mayne y Zapico-Go\u00f1i 1999; Solarte 2004).\n\nSeg\u00fan la CEPAL (1998), en un esfuerzo por modernizar la gesti\u00f3n p\u00fablica se generaron diversas iniciativas para enfrentar la ineficiencia de la organizaci\u00f3n burocr\u00e1tica, con dos l\u00edneas te\u00f3ricas: el neoinstitucionalismo y el gerencialismo. La primera hace \u00e9nfasis en la relaci\u00f3n entre pol\u00edticos y bur\u00f3cratas, mientras que la segunda busca incorporar elementos de la administraci\u00f3n privada en la gerencia p\u00fablica, particularmente conceptos como calidad, eficiencia, incentivos, valor y flexibilidad.\n\nEl paso de la gesti\u00f3n p\u00fablica burocr\u00e1tica a la gesti\u00f3n p\u00fablica de car\u00e1cter gerencial (gerencialismo) (Nueva Gesti\u00f3n P\u00fablica) ha generado las siguientes tendencias en la pr\u00e1ctica de la gesti\u00f3n:\n\n- Necesidad de clarificar y definir las expectativas con relaci\u00f3n al desempe\u00f1o de las organizaciones y las pol\u00edticas y programas que sus gerentes administran.\n- Necesidad de dar mayor flexibilidad y autonom\u00eda al gerente p\u00fablico pero, a su vez, solicitando mayor responsabilidad y un claro rendimiento de cuentas frente al desempe\u00f1o de su organizaci\u00f3n.\n- Reducci\u00f3n del tama\u00f1o del Estado y su participaci\u00f3n directa en la producci\u00f3n de servicios, reemplazando esta por mecanismos como la privatizaci\u00f3n y contratos con otros proveedores.\n- Tratamiento de las agencias p\u00fablicas como repositarias de \"contratos\" o \"acuerdos\" con los ministerios u otras jurisdicciones para las que funcionan (Ospina 2001).\n\nSeg\u00fan la CEPAL (1998), la modernizaci\u00f3n se concentra en la aplicaci\u00f3n de principios, t\u00e9cnicas y pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n para aumentar el impacto y la eficiencia de los programas y proyectos. Los principios utilizados son: equidad, focalizaci\u00f3n, impacto, participaci\u00f3n ciudadana, articulaci\u00f3n, flexibilidad, entre otros. En el campo de la gesti\u00f3n p\u00fablica, los programas y proyectos sociales juegan un papel indispensable como materializaci\u00f3n u operacionalidad de las pol\u00edticas p\u00fablicas (CEPAL 1998).\n\n\nb) MARCO CONCEPTUAL\n \nEl Expediente Municipal, como instrumento de monitoreo, contribuye a impulsar el desarrollo del modelo territorial. Es un sistema de informaci\u00f3n que debe adaptarse a las caracter\u00edsticas del municipio donde se va a implementar, teniendo en cuenta la estructura de la Administraci\u00f3n Municipal y las din\u00e1micas propias entre las dependencias que la conforman, con el objetivo de sentar las bases para su administraci\u00f3n peri\u00f3dica.\n \n\u00bfPor qu\u00e9 se ordena el territorio? El ordenamiento territorial es un proceso que se requiere debido al acelerado crecimiento urbano y consumo indiscriminado del suelo, el cual conlleva un incremento de la demanda de bienes ambientales frente a una insostenible oferta, aunado a los constantes conflictos que se presentan en el territorio, como consecuencia de la inadecuada localizaci\u00f3n de las actividades y usos del suelo, y la carencia de herramientas t\u00e9cnicas de planeaci\u00f3n de orden local, que apunten al aumento de la calidad de vida de la poblaci\u00f3n.\n \n\u00bfPara qu\u00e9 se ordena el territorio? El ordenamiento territorial se realiza con el objetivo de equilibrar las relaciones de la poblaci\u00f3n con el territorio y as\u00ed encontrar mejores formas de convivencia, crecimiento y desarrollo municipal. Adem\u00e1s, se pretende armonizar los conflictos de uso, ocupaci\u00f3n y manejo del suelo y lograr la identificaci\u00f3n, racionalizaci\u00f3n, priorizaci\u00f3n y programaci\u00f3n de las obras p\u00fablicas, en el corto, mediano y largo plazo. De esta manera, se espera construir un territorio productivo, equitativo y sostenible, como fin socialmente establecido \n \n\u00bfQu\u00e9 es un POT? El Plan de Ordenamiento Territorial es un instrumento de planeamiento del territorio a escala municipal, a trav\u00e9s del cual se plantea la organizaci\u00f3n del territorio y su proyecci\u00f3n en el tiempo, previendo sus necesidades, a la vez que busca optimizar y aprovechar sus ventajas y potencialidades. Es una gu\u00eda para el desarrollo f\u00edsico de un municipio. Establece normas, programas y proyectos relacionados con la utilizaci\u00f3n, apropiaci\u00f3n y transformaci\u00f3n del espacio f\u00edsico urbano y rural, mostrando la forma en la que se pueden utilizar de la mejor manera los recursos y el territorio.\n \nEn esencia, un POT constituye el pacto social de una poblaci\u00f3n con su territorio, adoptando una visi\u00f3n a largo plazo de m\u00ednimo 12 a\u00f1os (tres per\u00edodos administrativos), que se concreta a trav\u00e9s de la ejecuci\u00f3n de obras f\u00edsicas y normas para el uso y manejo del territorio urbano y rural, con el fin de tener un municipio m\u00e1s productivo, equitativo y sostenible. Es importante resaltar que la materializaci\u00f3n del POT se logra por medio de la formulaci\u00f3n de proyectos a trav\u00e9s del Plan Operativo Anual de Inversiones, alineado con el Plan de Desarrollo del Municipio, y por su adecuada aplicaci\u00f3n por parte de todos los ciudadanos y funcionarios.\n \n\u00bfC\u00f3mo se eval\u00faa el impacto de los POT? Una vez se ha implementado en el municipio el Plan de Ordenamiento Territorial, es necesario contar con un instrumento de seguimiento y monitoreo que eval\u00fae la gesti\u00f3n del mismo en el comportamiento de las din\u00e1micas territoriales y en las acciones y procesos que inciden sobre ellas. Por tal motivo, la Ley 388 de 1997 estableci\u00f3 el Expediente Municipal como un sistema de informaci\u00f3n, que permite hacerle seguimiento a los objetivos y estrategias del POT, en especial al modelo de ordenamiento y su nivel de concreci\u00f3n, convirti\u00e9ndolo en un sustento para el diagn\u00f3stico territorial y en un instrumento base para su modificaci\u00f3n y ajuste.\n \n\u00bfQu\u00e9 es el Expediente Municipal? El Expediente Municipal es un instrumento de consulta y monitoreo para la toma de decisiones en materia territorial, que favorece el empoderamiento de la ciudadan\u00eda y busca darle transparencia y seguimiento al proceso de desarrollo del territorio y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Los municipios conforman el Expediente Municipal como herramienta para el seguimiento y evaluaci\u00f3n permanente del POT, sirve de sustento para la toma de decisiones y como soporte para adelantar procesos de revisi\u00f3n y ajuste de POT, as\u00ed como para la formulaci\u00f3n de los planes de desarrollo municipales. Por lo anterior, es importante que el Expediente Municipal est\u00e9 en constante actualizaci\u00f3n y desarrollo.\n \n\u00bfQu\u00e9 es un indicador? Un indicador es una expresi\u00f3n cualitativa o cuantitativa observable, que permite describir caracter\u00edsticas, comportamientos o fen\u00f3menos de la realidad, a trav\u00e9s de la evoluci\u00f3n de una variable o el establecimiento de una relaci\u00f3n entre variables, la que, comparada con per\u00edodos anteriores, productos similares o una meta o compromiso, permite evaluar el desempe\u00f1o y observar su evoluci\u00f3n en el tiempo.\n \nc)  MARCO LEGAL\n\nEl Expediente Municipal es un instrumento de car\u00e1cter t\u00e9cnico y jur\u00eddico, basado en la Ley 388\/1997 y sus decretos reglamentarios. Para su aplicaci\u00f3n, se tiene en cuenta el contenido de la Ley de Transparencia (Ley 1712 de 2014).\n \nSirve de instrumento de seguimiento de los POT y de documento base para la revisi\u00f3n y ajuste de un POT (Ley 388 de 1997): las administraciones municipales deben emprender el proceso de revisi\u00f3n del POT, conforme a los preceptos establecidos en el art\u00edculo 28 de la Ley 388 de 1997 y su Decreto Reglamentario 4002 de 2004. Tales preceptos permiten la revisi\u00f3n del Plan en su componente general, urbano y rural de corto, mediano y largo plazo.\n \nDe acuerdo al antiguo Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (actual Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio), la revisi\u00f3n del POT es un procedimiento de car\u00e1cter t\u00e9cnico y jur\u00eddico establecido por ley, con el fin de actualizar, modificar o ajustar sus contenidos y normas, de manera que se asegure la construcci\u00f3n efectiva del modelo territorial adoptado por el municipio.\n \nEsto quiere decir que, una vez transcurrida la primera vigencia de cuatro a\u00f1os del POT, la nueva administraci\u00f3n municipal estar\u00e1 en capacidad de identificar, apoy\u00e1ndose en el Expediente Municipal, si las estrategias y proyectos de corto plazo han sido cumplidos o no, y si las normas y los instrumentos de planificaci\u00f3n previstas son concordantes con las l\u00f3gicas municipales y con el modelo territorial adoptado.\n \nDe esta manera, el Expediente Municipal se configura como un instrumento indispensable para la revisi\u00f3n y ajuste del POT, seg\u00fan el art\u00edculo 9 del Decreto 4002 de 2004, el cual establece:\n \nArt\u00edculo 9. Documento: El proyecto de revisi\u00f3n del Plan de Ordenamiento Territorial o de alguno de sus contenidos deber\u00e1 acompa\u00f1arse, por lo menos, de los siguientes documentos y estudios t\u00e9cnicos, sin perjuicio de aquellos que sean necesarios para la correcta sustentaci\u00f3n del mismo, a juicio de las distintas instancias y autoridades de consulta, concertaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n:\n\na) Memoria justificativa indicando con precisi\u00f3n, la necesidad, la conveniencia y el prop\u00f3sito de las modificaciones que se pretenden efectuar. Adicionalmente, se anexar\u00e1 la descripci\u00f3n t\u00e9cnica y la evaluaci\u00f3n de sus impactos sobre el Plan de Ordenamiento vigente.\nb) Proyecto de Acuerdo con los anexos, planos y dem\u00e1s documentaci\u00f3n requerida para la aprobaci\u00f3n de la revisi\u00f3n.\nc) Documento de seguimiento y evaluaci\u00f3n de los resultados obtenidos respecto de los objetivos planteados en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente.\n \nEl Expediente Urbano: (reconocido en Santiago de Cali como Expediente Municipal) es uno de los instrumentos instaurados por la Ley 388 de 1997, para que los municipios ejerzan adecuadamente la funci\u00f3n de impulsar el desarrollo territorial. Bajo esta premisa, el art\u00edculo 112 de dicha ley establece al respecto lo siguiente:\n \nArt\u00edculo 112. Con el objeto de contar con un sistema de informaci\u00f3n urbano que sustente los diagn\u00f3sticos y la definici\u00f3n de pol\u00edticas, as\u00ed como la formulaci\u00f3n de planes, programas y proyectos de ordenamiento espacial del territorio por parte de los diferentes niveles territoriales, los municipios y distritos deber\u00e1n organizar un expediente urbano, conformado por documentos, planos e informaci\u00f3n georreferenciada, acerca de su organizaci\u00f3n territorial y urbana. Igualmente, el Ministerio de Desarrollo Econ\u00f3mico organizar\u00e1 y mantendr\u00e1 en debida operaci\u00f3n, un sistema de informaci\u00f3n urbano de datos sobre suelo, vivienda, servicios p\u00fablicos domiciliarios, espacio p\u00fablico, transporte urbano y equipamientos colectivos, en el cual se incluir\u00e1 un banco de experiencias sobre el desarrollo de operaciones urbanas de impacto y sobre la aplicaci\u00f3n de los instrumentos contenidos en la presente Ley y en la Ley 9 de 1989.\n \nLey de Transparencia (Ley 1712 de 2014): establece directrices en el manejo de la informaci\u00f3n, en particular en lo referente a la entrega de la misma, el fortalecimiento del componente de datos abiertos y el mejoramiento del flujo de informaci\u00f3n entre la alcald\u00eda y las entidades vinculadas con el desarrollo del territorio y con los ciudadanos. En \u00e9sta se manifiesta lo siguiente:\n \nArt\u00edculo 1. Objeto: El objeto de la presente ley es regular el derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, los procedimientos para el ejercicio y garant\u00eda del derecho y las excepciones a la publicidad de informaci\u00f3n.\nArt\u00edculo 2. Principio de m\u00e1xima publicidad para titular universal: Toda informaci\u00f3n en posesi\u00f3n, bajo control o custodia de un sujeto obligado es p\u00fablica y no podr\u00e1 ser reservada o limitada sino por disposici\u00f3n constitucional o legal, de conformidad con la presente ley.\n\nArt\u00edculo 5. \u00c1mbito de Aplicaci\u00f3n: Las disposiciones de esta ley ser\u00e1n aplicables a las siguientes personas en calidad de sujetos obligados:\na)  Toda entidad p\u00fablica, incluyendo las pertenecientes a todas las Ramas del Poder P\u00fablico, en todos los niveles de la estructura estatal, central o descentralizada por servicios o territorialmente, en los \u00f3rdenes nacionales, departamentales, municipales y distrital.\nb) Los \u00f3rganos, organismos y entidades estatales independientes o aut\u00f3nomos y de control.\nc) Las personas naturales y jur\u00eddicas, p\u00fablicas o privadas, que presten funci\u00f3n p\u00fablica, que presten servicios p\u00fablicos respecto de la informaci\u00f3n directamente relacionada con la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico.\nd) Cualquier persona natural, jur\u00eddica o dependencia de personas jur\u00eddicas que desempe\u00f1en funci\u00f3n p\u00fablica o de autoridad p\u00fablica, respecto de la informaci\u00f3n directamente relacionada con el desempe\u00f1o de su funci\u00f3n.\ne) Los partidos o movimientos pol\u00edticos y los grupos significativos de ciudadanos.\nf)  Las entidades que administren instituciones parafiscales, fondos o recursos de naturaleza u origen p\u00fablico.\n\nLas personas naturales o jur\u00eddicas que reciban o intermedien fondos o beneficios p\u00fablicos territoriales y nacionales y no cumplan ninguno de los otros requisitos para ser considerado sujetos obligados, s\u00f3lo deber\u00e1n cumplir con la ley 1712 de 2014 respecto de aquella informaci\u00f3n que se produzca en relaci\u00f3n con fondos p\u00fablicos que reciban o intermedien.\n \nDe esta manera, el Expediente Municipal tambi\u00e9n constituye una herramienta bajo la cual se cumple la Ley de Transparencia, en la medida en que lleva un minucioso seguimiento del Plan de Ordenamiento Territorial, a trav\u00e9s de la articulaci\u00f3n con dependencias de la Alcald\u00eda y entidades relacionadas. La informaci\u00f3n producto de este seguimiento y evaluaci\u00f3n es de car\u00e1cter p\u00fablico y de libre acceso por parte de toda la ciudadan\u00eda.\n \nd) REFERENTES INTERNACIONALES\n\nKITCASP: es un proyecto de investigaci\u00f3n financiado por el programa ESPON. El objetivo principal es desarrollar un grupo de indicadores clave para la cohesi\u00f3n territorial que puedan usarse para dar informaci\u00f3n para las pol\u00edticas de estrategias espaciales a nivel nacional. La cohesi\u00f3n territorial es una directriz prioritaria en los objetivos de pol\u00edtica de Uni\u00f3n Europea, que busca reducir los desbalances socioecon\u00f3micos regionales, promover la sostenibilidad ambiental y mejorar los procesos de gobierno. ESPON (de su sigla en ingl\u00e9s) es el la Red del Observatorio Europeo para el Desarrollo y la Cohesi\u00f3n Territorial, financiado parcialmente por el Fondo de Desarrollo Regional Europeo. La misi\u00f3n del programa ESPON es apoyar el dise\u00f1o de pol\u00edticas relacionadas con el desarrollo territorial y la cohesi\u00f3n, ofreciendo evidencias robustas de base e identificando tendencias, desaf\u00edos y oportunidades en el desarrollo territorial.\n\nMetropolitan eXplorer: La Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica y el Desarrollo (OECD) (de su sigla en ingl\u00e9s)  cre\u00f3 el eXplorer como una herramienta web que permite visualizar informaci\u00f3n socioecon\u00f3mica detallada al nivel urbano, que permite analizar diferencias regionales y desempe\u00f1os dentro de los pa\u00edses y hacer comparaciones entre pa\u00edses. eXplorer permite al usuario explorar datos espaciales, temporales y multivariados desde diferentes perspectivas simult\u00e1neamente, para descubrir relaciones de inter\u00e9s y comunicar sus tendencias. \n\ne) REFERENTES NACIONALES\n\nA nivel nacional, varios municipios del pa\u00eds se han puesto en la tarea de construir el Expediente Municipal el cual es requerido para poder hacer la revisi\u00f3n y ajuste a los POT.  Se destacan:\n\n- Expediente Municipal de Bogot\u00e1: En el a\u00f1o 2009 la Secretar\u00eda Distrital de Planeaci\u00f3n conform\u00f3 un grupo de trabajo interdisciplinario, con el prop\u00f3sito de realizar el seguimiento y evaluaci\u00f3n al Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital. Inicialmente se elabor\u00f3 una bater\u00eda indicadores con referencia a los objetivos y ejes estructurantes del Plan. En diciembre de 2011 se realiz\u00f3 una nueva versi\u00f3n actualizada con 93 indicadores, compendiados en un documento y en un visor en donde, de manera interactiva, se pueden consultar las series hist\u00f3ricas, gr\u00e1ficas, mapas y hojas de vida.\n\n- Expediente Municipal de Medell\u00edn: Realiz\u00f3 el documento \"Gesti\u00f3n Implementaci\u00f3n y Seguimiento\" en el a\u00f1o 2006, con el objetivo de construir un sistema de indicadores para la evaluaci\u00f3n y seguimiento del POT, el cual constituye en el insumo base para la elaboraci\u00f3n del Expediente Municipal. El Sistema de Indicadores cont\u00f3 con un marco conceptual que facilit\u00f3 la articulaci\u00f3n de dichos indicadores y el manejo de la numerosa y diversa informaci\u00f3n que con ellos se relaciona.\n\n- Expediente Municipal de Pereira: De acuerdo con la \"gu\u00eda metodol\u00f3gica para la conformaci\u00f3n del expediente municipal de 2007\" propuesta por el antiguo Ministerio de Desarrollo Econ\u00f3mico en el a\u00f1o 2014 el Municipio de Pereira emprende la tarea de actualizar el territorio y poner en marcha el seguimiento de sus componentes f\u00edsicos y territoriales por medio del expediente municipal como herramienta de seguimiento al plan de ordenamiento y a su vez como sustento de la revisi\u00f3n y ajuste al POT 2013. Para ello inici\u00f3 con la elaboraci\u00f3n del documento, que contiene los archivos t\u00e9cnicos e hist\u00f3ricos, donde se encuentra an\u00e1lisis de suficiencia y la matriz de fines y medios"},"method":{"data_collection":{"data_collectors":[{"name":"Expediente Municipal","abbr":"EM","role":"","affiliation":"Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal"}],"coll_mode":["FUENTES DE INFORMACI\u00d3N\n\nLa operaci\u00f3n estad\u00edstica est\u00e1 basada en diversas fuentes de informaci\u00f3n, que suministran los organismos y entidades del municipio. Esta informaci\u00f3n es un proceso que opera en doble sentido. Por un lado, est\u00e1n los datos brutos suministrados al Expediente Municipal por parte de las entidades y dependencias para la construcci\u00f3n, los c\u00e1lculos y la evaluaci\u00f3n de los indicadores. Por otro lado, los indicadores construidos y calculados por partes de las entidades y dependencias se ponen a disposici\u00f3n de los actores competentes para su proceso de toma de decisiones.\n\nEstructura: Ambiental\nFuente Interna: Departamento Administrativo de Gesti\u00f3n del Medio Ambiente (DAGMA), Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n del Riesgo, Secretar\u00eda de Vivienda Social. \nFuente Externa: Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional del Valle del Cauca (CVC), Parques Natural Nacional de Colombia (PNN)\n\nEstructura:Funcional\nFuente Interna: \n-Espacios f\u00edsicos (Equipamientos): Recreaci\u00f3n y Deporte, Bienestar Social, Seguridad y Justicia, Salud P\u00fablica, Cultura, Educaci\u00f3n\n-Movilidad: Secretar\u00eda de Movilidad, Infraestructura  \n-Servicios p\u00fablicos; Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipa (DAPM)\n-Espacio p\u00fablico: Unidad Administrativa Especial de Bienes y Servicios \nFuente Externa: \n-Servicios p\u00fablicos: Empresas Municipales de Cali (EMCALI), Unidad Administrativo Especial de Servicios P\u00fablicos Municipales (UAESPM)\n-Movilidad: Metrocali  \n\nEstructura:Patrimonio\nFuente Interna: Secretar\u00eda de Cultura, Departamento Administrativo de Hacienda Municipal, DAPM\nFuente Externa: Curadur\u00edas Urbanas, C\u00e1mara de Comercio de Cali, Instituto para la Investigaci\u00f3n y la Preservaci\u00f3n del Patrimonio Cultural y Natural del Valle del Cauca (INCIVA)\n\nEstructura: Socioecon\u00f3mica\nFuente Interna:DAPM (Uso del suelo, Planes parciales); Secretar\u00eda de VIvienda, DAGMA, Secretar\u00eda Desarrollo Econ\u00f3mico,  Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia, \nFuente Externa: Curadur\u00edas Urbanas, C\u00e1mara de Comercio de Cali, Empresa Municipal de Renovaci\u00f3n Urbana (EMRU)\n\nEstructura:Din\u00e1mica inmobiliaria\nFuente Interna:N\/A\nFuente Externa: LONJA, CAMACOL\n\nEstructura: Participaci\u00f3n\nFuente Interna:Secretar\u00eda de Desarrollo Territorial y Participaci\u00f3n Ciudadana\nFuente Externa: N\/A\n\nIgualmente se consulta la informaci\u00f3n del DANE para la obtenci\u00f3n de la proyecci\u00f3n poblacional, MINTIC se obtiene informaci\u00f3n de telecomunicaciones."],"sources":[{"name":"FUENTES DE INFORMACI\u00d3N\n\nLa operaci\u00f3n estad\u00edstica est\u00e1 basada en diversas fuentes de informaci\u00f3n, que suministran los organismos y entidades del municipio. Esta informaci\u00f3n es un proceso que opera en doble sentido. Por un lado, est\u00e1n los datos brutos suministrados al Expediente Municipal por parte de las entidades y dependencias para la construcci\u00f3n, los c\u00e1lculos y la evaluaci\u00f3n de los indicadores. Por otro lado, los indicadores construidos y calculados por partes de las entidades y dependencias se ponen a disposici\u00f3n de los actores competentes para su proceso de toma de decisiones.\n\nEstructura: Ambiental\nFuente Interna: Departamento Administrativo de Gesti\u00f3n del Medio Ambiente (DAGMA), Secretar\u00eda de Gesti\u00f3n del Riesgo, Secretar\u00eda de Vivienda Social. \nFuente Externa: Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional del Valle del Cauca (CVC), Parques Natural Nacional de Colombia (PNN)\n\nEstructura:Funcional\nFuente Interna: \n-Espacios f\u00edsicos (Equipamientos): Recreaci\u00f3n y Deporte, Bienestar Social, Seguridad y Justicia, Salud P\u00fablica, Cultura, Educaci\u00f3n\n-Movilidad: Secretar\u00eda de Movilidad, Infraestructura  \n-Servicios p\u00fablicos; Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipa (DAPM)\n-Espacio p\u00fablico: Unidad Administrativa Especial de Bienes y Servicios \nFuente Externa: \n-Servicios p\u00fablicos: Empresas Municipales de Cali (EMCALI), Unidad Administrativo Especial de Servicios P\u00fablicos Municipales (UAESPM)\n-Movilidad: Metrocali  \n\nEstructura:Patrimonio\nFuente Interna: Secretar\u00eda de Cultura, Departamento Administrativo de Hacienda Municipal, DAPM\nFuente Externa: Curadur\u00edas Urbanas, C\u00e1mara de Comercio de Cali, Instituto para la Investigaci\u00f3n y la Preservaci\u00f3n del Patrimonio Cultural y Natural del Valle del Cauca (INCIVA)\n\nEstructura: Socioecon\u00f3mica\nFuente Interna:DAPM (Uso del suelo, Planes parciales); Secretar\u00eda de VIvienda, DAGMA, Secretar\u00eda Desarrollo Econ\u00f3mico,  Secretar\u00eda de Seguridad y Justicia, \nFuente Externa: Curadur\u00edas Urbanas, C\u00e1mara de Comercio de Cali, Empresa Municipal de Renovaci\u00f3n Urbana (EMRU)\n\nEstructura:Din\u00e1mica inmobiliaria\nFuente Interna:N\/A\nFuente Externa: LONJA, CAMACOL\n\nEstructura: Participaci\u00f3n\nFuente Interna:Secretar\u00eda de Desarrollo Territorial y Participaci\u00f3n Ciudadana\nFuente Externa: N\/A\n\nIgualmente se consulta la informaci\u00f3n del DANE para la obtenci\u00f3n de la proyecci\u00f3n poblacional, MINTIC se obtiene informaci\u00f3n de telecomunicaciones.","origin":"","characteristics":""}],"control_operations":"Para garant\u00eda de la calidad de los datos, se establecen diferentes criterios de validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n disponible, inicialmente, a nivel de los datos y, posteriormente, a nivel de los indicadores. \n\nPaso 1. Identificar la informaci\u00f3n imprescindible para la planeaci\u00f3n y el seguimiento de pol\u00edticas y programas, con base en necesidades manifestadas por los distintos actores involucrados en la toma de decisiones.\n \nPaso 2. Verificar el conjunto de la informaci\u00f3n identificada en el paso anterior, como imprescindible y el estado en que se encuentra, con respecto a est\u00e1ndares de calidad. Para los indicadores se realiza por medio de la metodolog\u00eda DANE que tiene en cuenta los criterios de selecci\u00f3n, como son, la pertinencia, funcionalidad, disponibilidad, confiabilidad y utilidad.\n\nEl resultado de este paso, son las recomendaciones de mejoramiento de la informaci\u00f3n, que podr\u00eda contener, por ejemplo, la revisi\u00f3n y el ajuste de procesos de obtenci\u00f3n de datos (operaciones estad\u00edsticas: censos, muestras, registros administrativos).\n \nPaso 3. Identificar los requerimientos de informaci\u00f3n, cuyos datos no se producen. Se crea la necesidad de producirlos y se establecen los costos de obtenerlos. La informaci\u00f3n que efectivamente cumple con los est\u00e1ndares de calidad y la que debe crearse adicionalmente, se identifica entonces, en funci\u00f3n de las necesidades para la toma de decisiones."},"method_notes":"INDICADORES Y PLAN DE RESULTADOS\n\nLos indicadores agregados por la Operaci\u00f3n Estad\u00edstica Derivada recopila los siguientes indicadores por tem\u00e1tica:\n\nPATRIMONIO:\n\nPorcentaje BIC en Municipio en buen estado\nPorcentaje de bienes de inter\u00e9s cultural (BIC) con exenci\u00f3n de impuesto predial. \nPorcentaje de BIC con actividades comerciales y de servicios. \nPorcentaje del PEMP del centro hist\u00f3rico ejecutado\nPorcentaje del PEMP de la Hacienda Ca\u00f1asgordas ejecutado.\nVitalidad de los \u00e1rboles notables \n\nEQUIPAMIENTO:\n\nPorcentaje de poblaci\u00f3n seg\u00fan distancia para acceder a un equipamiento\n\u00c1rea de equipamiento por habitante\nDistancia promedio por manzana para acceder a un equipamiento\nCamas de hospital por cada 100.000 habitantes\n\u00c1rea de equipamientos\nN\u00famero de equipamientos\nD\u00e9ficit de \u00e1rea de equipamientos.\n\nSERVICIOS P\u00d9BLICOS:\n\nCobertura de los servicios p\u00fablicos residenciales en viviendas\nConsumo promedio del servicio de acueducto por habitante\nPorcentaje de tiempo de suspensi\u00f3n del agua\nResiduos s\u00f3lidos generados por habitante\n\u00cdndice de agua no contabilizada (p\u00e9rdida de agua)\nPorcentaje de la longitud de canales de aguas lluvias mantenidos\nPorcentaje de las estructuras de retenci\u00f3n de s\u00f3lidos en canales mantenidas\nRecolecci\u00f3n anual de residuos de la ruta hospitalaria\nPorcentaje de alcantarillado combinado\nPorcentaje de alcantarillado separado\nRecolecci\u00f3n anual de residuos s\u00f3lidos y barrido\nRecolecci\u00f3n anual de escombros\n\nESPACIO P\u00daBLICO:\n\n\u00cdndice de Espacio P\u00fablico Efectivo.\nDistancia promedio para acceder a un espacio p\u00fablico\nPorcentaje de poblaci\u00f3n seg\u00fan distancia para acceder a un espacio p\u00fablico.\nD\u00e9ficit de \u00e1rea de espacio p\u00fablico efectivo\n\u00c1rea de espacio p\u00fablico efectivo \n\nSOCIOECONOMICA:\n\nD\u00e9ficit cuantitativo total de hogares.\nD\u00e9ficit cualitativo total de hogares\nPorcentaje de poblaci\u00f3n reasentada\nValor promedio del suelo\nValor promedio del metro cuadrado construido\nPorcentaje de establecimientos matriculados en la C\u00e1mara de Comercio con actividades relacionadas con las vocaciones definidas en el POT.\nParticipaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas en los establecimientos matriculados en la C\u00e1mara de Comercio\nParticipaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas en las solicitudes de uso de suelo\nN\u00famero de planes parciales de Renovaci\u00f3n Urbana\nPorcentaje del \u00e1rea destinada para tratamiento de Renovaci\u00f3n Urbana con planes parciales y proyectos de Renovaci\u00f3n Urbana\n\u00c1rea \u00fatil adoptada para desarrollo de VIS y VIP en planes parciales con Tratamiento de Desarrollo\nN\u00famero de planes parciales con Tratamiento de Desarrollo\nN\u00famero de planes de ordenamiento zonal\n\nMOVILIDAD:\n\nCobertura de la demanda de transporte p\u00fablico\nCobertura espacial del SITM\nDistancia promedio por manzana para acceder al SITM\nN\u00famero de pasajeros SITM\nDistancia promedio por manzana para acceder a una v\u00eda arterial\nDistribuci\u00f3n modal del transporte\nTiempo de viaje promedio\nPorcentaje de la red priorizada de ciclorruta construida\nPorcentaje de terminales del SITM con ciclo parqueaderos funcionando\nPorcentaje de terminales del SITM construidos\nCupos de ciclo parqueaderos\n\nAMBIENTALES:\n\nPorcentaje de las \u00e1reas forestales protectoras de los r\u00edos Cali, Aguacatal, Lili, Pance, Mel\u00e9ndez y Ca\u00f1averalejo ocupadas con construcciones\nPorcentaje del \u00e1rea de la estructura ecol\u00f3gica municipal con cobertura arb\u00f3rea\n\u00c1rboles por habitante\nPorcentaje del \u00e1rea de inter\u00e9s para la evaluaci\u00f3n de amenaza estudiada\nN\u00famero de Aceler\u00f3grafos funcionando\nN\u00famero de incendios\n\u00c1rea estabilizada en zonas que presentan riesgo por movimiento en masa\n\u00c1rea del municipio declarada como \u00e1rea protegida\nN\u00famero de afloramientos de agua subterr\u00e1nea identificados\n\u00c1rea de los suelos de protecci\u00f3n ambiental en proceso de restauraci\u00f3n ecol\u00f3gica y ambiental\nN\u00famero de humedales identificados","analysis_info":{"data_appraisal":"a) VALIDACI\u00d3N DE LAS FUENTES DE INFORMACI\u00d3N\n\nPara garant\u00eda de la calidad de los datos, se establecen diferentes criterios de validaci\u00f3n de la informaci\u00f3n disponible, inicialmente, a nivel de los datos y, posteriormente, a nivel de los indicadores. \n\nPaso 1. Identificar la informaci\u00f3n imprescindible para la planeaci\u00f3n y el seguimiento de pol\u00edticas y programas, con base en necesidades manifestadas por los distintos actores involucrados en la toma de decisiones.\n \nPaso 2. Verificar el conjunto de la informaci\u00f3n identificada en el paso anterior, como imprescindible y el estado en que se encuentra, con respecto a est\u00e1ndares de calidad. Para los indicadores se realiza por medio de la metodolog\u00eda DANE que tiene en cuenta los criterios de selecci\u00f3n, como son, la pertinencia, funcionalidad, disponibilidad, confiabilidad y utilidad.\n\nEl resultado de este paso, son las recomendaciones de mejoramiento de la informaci\u00f3n, que podr\u00eda contener, por ejemplo, la revisi\u00f3n y el ajuste de procesos de obtenci\u00f3n de datos (operaciones estad\u00edsticas: censos, muestras, registros administrativos).\n \nPaso 3. Identificar los requerimientos de informaci\u00f3n, cuyos datos no se producen. Se crea la necesidad de producirlos y se establecen los costos de obtenerlos. La informaci\u00f3n que efectivamente cumple con los est\u00e1ndares de calidad y la que debe crearse adicionalmente, se identifica entonces, en funci\u00f3n de las necesidades para la toma de decisiones.\n\n\nb) M\u00c9TODO GENERAL DE C\u00c1LCULO\n\nlos c\u00e1lculos se realizan empleando informaci\u00f3n estad\u00edstica, documental y cartogr\u00e1fica, donde una tem\u00e1tica puede presentar una combinaci\u00f3n de las mismas.  \n \n- Informaci\u00f3n estad\u00edstica: indicadores calculados a trav\u00e9s de relaciones y funciones matem\u00e1ticas.\n- Informaci\u00f3n documental: informaci\u00f3n que corresponde a los planes sectoriales, Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo, informes t\u00e9cnicos de las dependencias y entidades, entre otros.\n- Informaci\u00f3n cartogr\u00e1fica: indicadores basados en informaci\u00f3n georreferenciada,  que facilitan la lectura del indicador y permite espacializar las acciones que se deben emprender en el territorio de manera oportuna.\n\nc) AN\u00c1LISIS\n\ni) AN\u00c1LISIS ESTAD\u00cdSTICO\n\nEl an\u00e1lisis estad\u00edstico revelan los comportamientos de las variables e indicadores del Plan de Ordenamiento Territorial a trav\u00e9s de estad\u00edsticas descriptivas, aplicando medidas de tendencia central, medidas de dispersi\u00f3n y de asimetr\u00eda en la caso de variables cuantitativas; mientras que para variables cualitativas se usan tablas de frecuencia, diagramas de barras o tortas. \n\nSi se descubren datos at\u00edpicos o inconsistencias en la informaci\u00f3n, se realizan los siguientes acciones correctivas: \n-Acudir a la entidad encargada de suministrar la informaci\u00f3n, para comprobar las posibles causas de la inconsistencias o errores en el resultado.\n-Se utilizan fuentes secundarias o alternativas que permitan corroborar la informaci\u00f3n para la construcci\u00f3n y an\u00e1lisis de indicador.\n-En caso de no ser posible la verificaci\u00f3n, se opta por no publicar la informaci\u00f3n hasta no estar completamente certificada y validada.\n\nii) AN\u00c1LISIS DE CONTEXTO\n\nEl an\u00e1lisis se lleva a cabo comparando los resultados de la vigencia de an\u00e1lisis con  hist\u00f3rico de los indicadores por tem\u00e1ticas del POT del municipio de Santiago de Cali, con el fin de analizar las tendencias y verificar si hay existencia de datos o comportamientos at\u00edpicos de los indicadores. Adicionalmente se comparan los resultados con otros Expedientes Municipales, nacionales  e investigaciones con tem\u00e1ticas similares a la metodolog\u00eda.\n\niii) AN\u00c1LISIS EN COMIT\u00c9S\n\nDe acuerdo con el procedimiento definido en los sistema de Gesti\u00f3n y Control Integrados de la alcald\u00eda de Santiago de Cali \u2013 SISTEDA, SGC y MECI - (formato F15), el documento del Expediente Municipal debe ser revisado por un comit\u00e9 conformado por los especialistas en cada tem\u00e1tica del Expediente Municipal en la Subdirecci\u00f3n de Planificaci\u00f3n del Territorio y por el profesional especializado encargado oficialmente del procedimiento por la direcci\u00f3n del Departamento Administrativo de Planeaci\u00f3n Municipal. En el comit\u00e9 se socializa, analiza, valida y ajusta la informaci\u00f3n que ser\u00e1 difundida dentro y fuera de la administraci\u00f3n municipal."},"study_class":"PATRIMONIO:\n\n?\tPorcentaje de bienes de inter\u00e9s cultural (BIC) con exenci\u00f3n de impuesto predial. \n?\tPorcentaje de BIC con actividades comerciales y de servicios. \n\nEQUIPAMIENTO:\n\n?\t\u00c1rea de equipamientos por tipo.\n?\tD\u00e9ficit (super\u00e1vit) de \u00e1rea de equipamientos por tipo.\n?\t\u00cdndice Promedio Anual Referente (IPAR) de equipamientos por tipo.\n?\tN\u00famero de equipamientos por tipo. \n\n\nSERVICIOS P\u00d9BLICOS:\n\n?\tCobertura urbana del servicio de acueducto residencial en viviendas. \n?\tCobertura urbana del servicio de acueducto residencial en predios. \n?\tCobertura del servicio de acueducto residencial en viviendas de afiliados al SISB\u00c9N. \n?\tN\u00famero de suscriptores del servicio de acueducto residencial. \n?\tN\u00famero de suscriptores del servicio de acueducto no residencial. \n?\tCobertura rural del servicio de acueducto residencial en viviendas. \n?\tCobertura urbana del servicio de alcantarillado residencial en viviendas. \n?\tCobertura urbana del servicio de alcantarillado residencial en predios. \n?\tCobertura del servicio de alcantarillado residencial en viviendas de afiliados al SISB\u00c9N. \n?\tN\u00famero de suscriptores del servicio de alcantarillado residencial. \n?\tN\u00famero de suscriptores del servicio de alcantarillado no residencial. \n?\tCobertura rural del servicio de alcantarillado residencial en viviendas. \n?\tPorcentaje de alcantarillado combinado. \n?\tPorcentaje de alcantarillado separado. \n?\tPorcentaje de la longitud de canales de aguas lluvias mantenidos. \n?\tPorcentaje de las estructuras de retenci\u00f3n de s\u00f3lidos en canales mantenidas. \n?\tCobertura urbana del servicio de energ\u00eda residencial en viviendas.\n?\tCobertura del servicio de energ\u00eda residencial en viviendas de afiliados al SISB\u00c9N.\n?\tCobertura urbana del servicio de aseo residencial en viviendas.\n?\tCobertura urbana del servicio de aseo residencial en predios.\n?\tCobertura del servicio de aseo residencial en viviendas de afiliados al SISB\u00c9N.\n?\tRecolecci\u00f3n anual de residuos s\u00f3lidos y barrido seg\u00fan procedencia.\n?\tProyecci\u00f3n de la composici\u00f3n anual de residuos residenciales.\n?\tProyecci\u00f3n de la composici\u00f3n anual de residuos s\u00f3lidos residenciales aprovechables.\n?\tResiduos s\u00f3lidos aprovechables recolectados en un d\u00eda en la comuna 17.\n?\tIngreso de residuos de construcci\u00f3n y demolici\u00f3n en la Estaci\u00f3n Transitoria de Transferencia la 50.\n?\tEvacuaci\u00f3n de residuos de construcci\u00f3n y demolici\u00f3n en la Estaci\u00f3n.\n?\tTransitoria de Transferencia la 50.\n?\tRecolecci\u00f3n anual de escombros.\n?\tRecolecci\u00f3n anual de residuos de la ruta hospitalaria.\n?\tCobertura urbana del servicio de gas residencial en viviendas.\n?\tCobertura del servicio de gas residencial en viviendas de afiliados al SISB\u00c9N.\n?\tN\u00famero de suscriptores del servicio de gas residencial.\n?\tN\u00famero de estaciones de servicio de gas.\n?\tN\u00famero de suscriptores del servicio de telefon\u00eda fija.\n?\tParticipaci\u00f3n de las empresas del servicio de telefon\u00eda fija en el n\u00famero de suscriptores.\n?\tN\u00famero de suscriptores del servicio de internet en el municipio.\n?\tParticipaci\u00f3n de las empresas del servicio de internet en el n\u00famero de suscriptores. \n\nESPACIO P\u00daBLICO:\n\n?\t\u00cdndice de Espacio P\u00fablico Efectivo.\n?\t\u00c1rea de espacio p\u00fablico efectivo generada en programas y proyectos de iniciativa p\u00fablica.\n?\t\u00c1rea de espacio p\u00fablico efectivo generada por cesiones.\n?\tPorcentaje de avance de la actualizaci\u00f3n del inventario de espacio p\u00fablico.\n?\t\u00c1rea de espacio p\u00fablico efectivo cualificado por el programa de mejoramiento integral.\n?\tN\u00famero de elementos de espacio p\u00fablico efectivo clasificados en plazas, plazoletas, parques y zonas verdes existentes.\n\nSOCIOECONOMICA:\n\n?\tPorcentaje de solicitudes de uso de suelo permitidas en las centralidades. \n?\tParticipaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas en las solicitudes de uso de suelo. \n?\tParticipaci\u00f3n de las vocaciones de las centralidades en las solicitudes de uso de suelo. \n?\tParticipaci\u00f3n de las centralidades en las solicitudes de uso de suelo. \n?\tParticipaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas en las \u00e1reas de los predios con solicitudes de uso de suelos permitidos. \n?\tParticipaci\u00f3n de las vocaciones de las centralidades en las \u00e1reas de los predios con solicitudes de uso de suelo permitidos. \n?\tParticipaci\u00f3n de las centralidades en las \u00e1reas de los predios con solicitudes de uso de suelo permitidos. \n?\tParticipaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas de los establecimientos matriculados en la C\u00e1mara de Comercio. \n?\tParticipaci\u00f3n de las vocaciones de las centralidades en los establecimientos matriculados en la C\u00e1mara de Comercio de Cali. \n?\tParticipaci\u00f3n de las centralidades en los establecimientos matriculados en la C\u00e1mara de Comercio de Cali. \n?\t\u00c1rea estabilizada y mitigada en zonas que presentaban riesgo medio por movimiento en masa.\n?\tPoblaci\u00f3n beneficiada por obras de estabilizaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n en zonas que presentaban riesgo medio por movimiento en masa.\n?\tEstudios ambientales para el \u00e1rea de planificaci\u00f3n de ordenamiento zonal de Navarro.\n?\tD\u00e9ficit cuantitativo total de hogares.\n?\tD\u00e9ficit cualitativo total de hogares\n\nMOVILIDAD:\n\n?\tDimensi\u00f3n de la red peatonal\n?\tEstado de la red peatonal\n?\tAccesibilidad universal en la red peatonal prioritaria urbana\n?\tOcupaci\u00f3n de la red peatonal prioritaria urbana\n?\tArborizaci\u00f3n de la red peatonal prioritaria urbana\n?\tPorcentaje de la red priorizada de ciclo-ruta construida\n?\tPorcentaje de terminales del SITM con ciclo parqueaderos funcionando\n?\tCobertura del Sistema Integrado de Transporte Masivo - MIO\n?\tPorcentaje de terminales del SITM construidos\n?\tEstado de la red vial urbana \n\nAMBIENTALES:\n\n?\tPorcentaje del \u00e1rea de inter\u00e9s para la evaluaci\u00f3n de amenaza por tipo de fen\u00f3meno. \n?\tPorcentaje del \u00e1rea los suelos de protecci\u00f3n por amenaza no mitigable ocupados con AHDI. \n?\tN\u00famero de \u00e1rboles en zona urbana por comuna.\n?\tN\u00famero de \u00e1rboles en elementos de la estructura ecol\u00f3gica principal y complementaria en zona urbana.\n?\t\u00c1rea de copa de \u00e1rboles en zona urbana por comuna.\n?\t\u00c1rea de copa de \u00e1rboles en la estructura ecol\u00f3gica principal y complementaria en zona urbana por comuna.\n?\t\u00c1rboles por habitante en zona urbana por comuna.\n?\tVitalidad de los \u00e1rboles en zona urbana.\n?\t\u00c1reas de bosques del Parque Nacional Natural Farallones de Cali.\n?\tPorcentaje del municipio declarado como \u00e1rea protegida.\n?\t\u00c1rea de ecoparques.\n?\tN\u00famero de humedales identificados.\n?\tN\u00famero de afloramientos de agua subterr\u00e1nea identificados. \n?\tDemanda Biol\u00f3gica de Ox\u00edgeno (DBO5) y los S\u00f3lidos Suspendidos Totales (SST) de todos los cuerpos de agua del municipio vertido al R\u00edo Cauca (t\/a\u00f1o).\n?\tCaudal tratado por la PTAR Ca\u00f1averalejo.\n?\tCarga contaminante (DBO5 y SST) e \u00edndice de calidad del agua en los r\u00edos de Cali.\n?\t\u00cdndice de calidad del agua (ICA-IDEAM) por r\u00edo en zona urbana.\n?\tD\u00edas de medici\u00f3n y estado de calidad del aire por estaci\u00f3n de monitoreo.\n?\tPM10 anual en zona urbana por estaci\u00f3n.\n?\tN\u00famero de fuentes fijas de emisi\u00f3n de contaminantes reguladas.\n?\tNiveles de ruido diurno y nocturno en semana.\n?\tNiveles de ruido diurno y nocturno en fin de semana."},"data_access":{"dataset_availability":{"notes":"OBJETIVOS 2\n\na) OBJETIVO GENERAL\n \nRecopilar, analizar y difundir la informaci\u00f3n suministrada por los organismos de la Alcald\u00eda y entidades externas que permitan realizar el seguimiento y la evaluaci\u00f3n continua de las din\u00e1micas territoriales planteadas en el Plan de Ordenamiento Territorial de Santiago de Cali.\n\nb) OBJETIVOS ESPEC\u00cdFICOS\n\n- Recopilar bases de datos que faciliten la construcci\u00f3n de indicadores y la cartograf\u00eda de las din\u00e1micas planteadas en el Plan de Ordenamiento Territorial\n- Analizar y hacer seguimiento de indicadores de las normas, directrices,  estudios, programas y proyectos de cada una de las tem\u00e1ticas que componen el POT\n- Garantizar el acceso a la informaci\u00f3n estad\u00edstica y cartogr\u00e1fica por parte de todos los agentes implicados."},"notes":"OBJETIVOS 2\n\na) OBJETIVO GENERAL\n \nRecopilar, analizar y difundir la informaci\u00f3n suministrada por los organismos de la Alcald\u00eda y entidades externas que permitan realizar el seguimiento y la evaluaci\u00f3n continua de las din\u00e1micas territoriales planteadas en el Plan de Ordenamiento Territorial de Santiago de Cali.\n\nb) OBJETIVOS ESPEC\u00cdFICOS\n\n- Recopilar bases de datos que faciliten la construcci\u00f3n de indicadores y la cartograf\u00eda de las din\u00e1micas planteadas en el Plan de Ordenamiento Territorial\n- Analizar y hacer seguimiento de indicadores de las normas, directrices,  estudios, programas y proyectos de cada una de las tem\u00e1ticas que componen el POT\n- Garantizar el acceso a la informaci\u00f3n estad\u00edstica y cartogr\u00e1fica por parte de todos los agentes implicados.","dataset_use":{"conf_dec":[{"txt":"La administraci\u00f3n de la informaci\u00f2n esta a cargo del grupo del expediente municipal, despu\u00e9s de procesar y analizar los indicadores, se almacenan todos los archivos en un dispositivo (disco 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Queda en cambio prohibida la copia o reproducci\u00f3n de los datos en cualquier medio electr\u00f3nico (redes, bases de datos, cd rom, diskettes) que permita la disponibilidad de esta informaci\u00f3n a m\u00faltiples usuarios sin el previo visto bueno de la Alcald\u00eda de Santiago de Cali por medio escrito."}}},"schematype":"survey"}