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          Carlos Andres Torres Ricaurte
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          Análisis Estadístico de Bases de Datos de Régimen Subsidiado y Susceptibles de Afiliaciones-AERSSA-2015
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          Statistical Analysis of Subsidized Regime Databases 2015
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          David Plaza Cuellar
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          Encuesta de empresas [en/oth]
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          <![CDATA[En 2014, Colombia cuenta con 47.661.787 habitantes y es un 10% (4.773.195 habitantes) más poblado que en 2005; el 49,37% (23.531.670) de la población son hombres y el restante 50,63% (24.130.117), mujeres. La relación hombre/mujer se ha mantenido estable entre 2005 y 2014: por cada 100 mujeres hay 97,52 hombres (ídem).   Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social. Análisis de Situación de Salud. Colombia, 2014.

De la misma forma a noviembre de 2014 en las coberturas de afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud, según departamentos y régimen de afiliación en Colombia se observa que para el departamento del valle del cauca se presenta una tendencia de 57% afiliados al Régimen Contributivo y un 43% Afiliados al Régimen Subsidiado prevaleciendo el contributivo sobre el subsidiado.

Para el municipio de Santiago de Cali en el mismo periodo evaluado existe  un porcentaje de afiliación al régimen contributivo de 67.33 y para el Régimen Subsidiado de 32.67, conservando la misma tendencia hasta el año 2015.

REFERENTES INTERNACIONALES

La Organización Mundial de la Salud (OMS) tiene una clasificación de los mejores y peores sistemas de salud en el mundo, que se elaboró a partir de variables como la desigualdad, el nivel global de salud de la población, la capacidad de respuesta del sistema, la percepción de la gente -de diferentes niveles económicos- sobre qué tan bien son atendidos y quiénes son los encargados de pagar los costos del sistema de salud. En su informe 'Sistemas de salud: Hacia un mejor desempeño', Gro Harlem Brundtland, ex directora de la OMS, deja claro que los pobres son los más afectados por la fallas en los sistemas de salud. “A los pobres se les trata con menos respeto, se les ofrece menos opciones de prestadores de servicios y menos comodidades”, aseguró.

Colombia, que ahora tramita una reforma estructural del sistema de salud para solucionar una crisis profunda en el sector, ocupa el puesto número 22 en el grupo de 191 Estados miembros de la OMS, por encima de otros latinoamericanos como Chile, Costa Rica y Cuba.

FRANCIA

Combina el sector público (hospitales) y privado (clínicas) con el objetivo de hacer una cobertura de salud para todos. Los gastos de protección y seguridad social en Francia representan aproximadamente un tercio de su patrimonio nacional. Es el segundo país europeo que destina más dinero al funcionamiento del sistema de salud y el tercero a nivel mundial.

El Estado es el encargado de controlar las relaciones entre las instituciones de financiamiento, los enfermos y los profesionales de la salud. También se encarga de la formación de los médicos, enfermeros y personal paramédico. Dentro de la política general de salud pública está la prevención, la vigilancia sanitaria, la lucha contra las enfermedades y las adicciones (tabaquismo, alcoholismo, toxicomanía). Los gastos de salud no son directamente auxiliados por los pacientes, sino asumidos (bajo la forma de reembolso o de adelantamiento de gastos) por el seguro de enfermedad obligatorio.

ITALIA

En el caso de Italia, el acceso a la salud pública corresponde a un servicio público que en gran parte es financiado con los impuestos. Los servicios de urgencias y la medicina general no tienen ningún costo. Son pocos los servicios que necesitan pagos extras. Los pacientes tienen el derecho a elegir su propio médico o pediatra. Un profesional puede tener un máximo de 1.500 pacientes, aunque en el caso de los pediatras sólo podrán tener 800. Un médico también tiene el derecho a negarse a aceptar a un paciente. Los servicios gratuitos son las consultas médicas en clínicas o en casa, recetas a especialistas para la realización de exámenes médicos, fórmulas médicas, servicios de enfermería, terapias específicas y certificados médicos.

AUSTRIA

Hay una red extensa de hospitales y médicos que cubren hasta las zonas más remotas de Austria. El sistema de salud hace parte de la seguridad social. Dependiendo del tipo de trabajo, hay distintos tipos de tarifas y categorías. La seguridad social también incluye seguro de accidente, pensiones y desempleo.

Son gratuitos la atención primaria, los tratamientos dentales en hospitales públicos, los medicamentos y las visitas a especialistas. Los austríacos invierten el 10,2% del Producto Interno Bruto (PIB) a la salud. Su sistema es de cobertura universal y es financiada por impuestos y a través de seguros. La hospitalización se paga como cuota fija o hasta un 20% del costo total.

JAPÓN

El Seguro de Salud de Japón incluye al Sistema de Seguro de Salud de la empresa al cual pertenecen los empleados de empresas privadas, el Sistema médico de Longevidad (para personas de la tercera edad) y el Sistema de Seguro Nacional de Salud; aquel que reúne al resto de la población. Japón tiene una alta calificación en lo que respecta a la esperanza de vida, así como una atención de calidad.

El sistema de atención médica de Japón está dominado por los sectores de salud públicos y privados. El gasto total del país en el sistema de salud es de hasta el 8,2% del PIB. Japón tiene tres veces más número de hospitales por cada 1.000 habitantes en comparación con Estados Unidos.

El seguro de salud pública costea al menos el 70% del tratamiento y la prescripción médica. El pago del seguro mensualmente se ajusta al ingreso anual de las familias.]]>
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        Usuarios que cumplen con los requisitos para acceder a los subsidios en salud y que pueden ser afiliados por las EPS que administran recursos del régimen subsidiado en el municipio de Santiago de Cali.
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      <notes>
        <![CDATA[OBJETIVO GENERAL

Establecer la tendencia de la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud - SGSSS  en el municipio de Santiago de Cali, y  los susceptibles de afiliación al régimen subsidiado en Salud desde el año 2016. 	

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

· Determinar la población afiliada en el municipio por régimen (Subsidiado, Contributivo y Excepción).

· Determinar porcentaje de participación de las EPS que administran recursos del Régimen subsidiado.

· Determinar porcentaje de participación  de las EPS que administran el régimen contributivo en el municipio.

· Establecer distribución de la población afiliada al régimen contributivo y subsidiado por sexo y grupo etario.

· Establecer la población susceptible de afiliación al régimen subsidiado en el municipio.]]>
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          Afiliación
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        <keyword>
          BDUA
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          Entidad Promotora de Salud-EPS
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          Fondo de Solaridad y Garantía-FOSYGA
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          Grupo Poblacional
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          Grupo Etario
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          Instituciones Prestadoras de Servicios-IPS
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          Nivel del Sisben
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          Régimen Contributivo
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          Régimen Subsidiado
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          Vulnerabilidad Social
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          SISBEN
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        <topcClas vocab="CESSDA">
          Disponibilidad y utilización de servicios sociales específicos [15.3]
        </topcClas>
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      <abstract>
        <![CDATA[El régimen subsidiado en salud es el mecanismo mediante el cual la población más pobre del país, sin capacidad de pago, tiene acceso a los servicios de salud a través de un subsidio que ofrece el Estado colombiano. De manera fundamental, la Seguridad Social en Salud aborda los procesos de Aseguramiento en Salud. Por una parte genera las acciones para que la comunidad participe del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS y por otro lado normatiza y vigila a las empresas Entidades Promotoras de Salud (EPS) que cuentan con las competencias para afiliar a la población. 

Según la ley 1122 de 2007 se define Aseguramiento en salud, la administración del riesgo financiero, la gestión del riesgo en salud, la articulación de los servicios que garantice el acceso efectivo, la garantía de la calidad en la prestación de los servicios de salud y la representación del afiliado ante el prestador y los demás actores sin perjuicio de la autonomía del usuario.

Para lograr la afiliación de la población pobre y vulnerable del país al Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS el estado colombiano ha definido al régimen Subsidiado Salud como su vía de acceso efectiva al ejercicio del derecho fundamental de la salud. Es responsabilidad de los entes territoriales la operación adecuada de los procesos de su competencia descentralizada frente al bienestar de la población de su jurisdicción.  De esta forma, los municipios, distritos y departamentos tienen funciones específicas frente a la identificación y afiliación de la población objeto, así como sobre la inversión, contratación y seguimiento a la ejecución de los recursos que financian el régimen subsidiado (recursos de esfuerzo propio de la nación SGP y del fosyga).

Así mismo, es deber de los entes territoriales el seguimiento y vigilancia al acceso efectivo a los servicios contratados por las EPS-S, por parte de la población beneficiaria, es decir, sobre la ejecución misma de los contratos suscritos con las EPS. 

Dentro del sistema de gestión de calidad de la Secretaría de Salud de Santiago de Cali, en el subproceso Gestión del Aseguramiento se encuentra el procedimiento administración integral de la base de datos del Régimen subsidiado, con el cual se establecen continuamente cruces de bases de datos con el fin de validar el acceso y la continuidad de los beneficiarios a los subsidios en salud que brinda el estado para población pobre y vulnerable del municipio, lo anterior mediante la depuración y actualización de la base de datos del régimen subsidiado que mediante una correcta  administración integral de los cruces de la base de datos proporciona el insumo para el cálculo del indicador de ciudad denominado “Porcentaje de la cobertura del aseguramiento en salud en el municipio de Santiago de Cali”]]>
      </abstract>
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          COLOMBIA
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          La operación estadística tiene cubrimiento en para el municipio de Santiago de Cali a nivel urbano.
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          EPS en las diferentes comunas y barrios de Santiago de Cali.
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          <![CDATA[Unidad de observación: Usuarios susceptibles a afiliaciones al régimen subsidiado.

Unidad de análisis: EPS y grupos etarios.]]>
        </anlyUnit>
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          Total de usuarios que pueden acceder a los subsidios en salud y que puedan ser afiliados por las EPS que administran recursos del régimen subsidiado en el municipio de Santiago de Cali.
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          Datos agregados (agg)
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      <notes>
        <![CDATA[La fuente de información insumo para realizar el análisis estadístico es la base de datos del Régimen Subsidiado y Régimen Contributivo las cuales  son obtenidas de forma mensual mediante la publicación realizada por consorcio SAYP - Fosyga hacia los entes territoriales. De la misma forma la base de datos del Sisbén entregada por planeación municipal avalada por el Departamento Nacional de Planeación DNP. Los datos estadísticos son presentados de acuerdo a afiliados al régimen subsidiado, régimen contributivo, régimen de excepción, grupo poblacional y grupos etarios.]]>
      </notes>
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          Consorcio SAYP-FOSYGA
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          SISBEN
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          Otro método
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          <![CDATA[Los datos sobre régimen subsidiado y susceptibles a afiliaciones son recopilados a partir del consorcio SAYP-FOSYGA y de las bases de datos del Sisbén.

La base de datos del régimen subsidiado es resultado de las afiliaciones que realizan continuamente las EPS que administran recursos del régimen subsidiado; estas afiliaciones son reportadas de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Salud y Protección Social  en la resolución 2232 de 2015.

Esta misma resolución establece criterios de actualización de novedades a los usuarios afiliados por parte de las EPS como son:

N01: Actualización o corrección del tipo y número de identificación del afiliado.
N02: Actualización o corrección de nombres del afiliado.
N03: Actualización o corrección de apellidos del afiliado.
N04: Actualización o cambio de municipio de afiliación.
N09: Retiro por muerte.
N14: Actualización o cambio de estado de afiliación.
N17: Actualización de género del afiliado.
N19: Actualización de zona de afiliación.
N20: Actualización de nivel del SISBEN.
N21: Tipo de población especial del régimen subsidiado.
N25: Actualización de IPS Primaria.
N31: Reactivación de afiliado en régimen subsidiado en la misma EPS.

Otra actividad es la homologación de la base de datos de las EPS que administran recursos del régimen subsidiado contra lo  contenido a nivel central por el ministerio de salud y protección social en el consorcio SAYP- Fosyga. Para el desarrollo de esta actividad se realiza cruce de la base de datos empresarial de la EPS contra lo reportado del nivel nacional BDUA Fosyga subsanando las diferencias encontradas.

La base de datos de usuarios susceptibles de afiliación contiene los usuarios que cumplen con los requisitos para acceder a los subsidios en salud y que pueden ser afiliados por las EPS que administran recursos del régimen subsidiado.]]>
        </collSitu>
        <cleanOps>
          <![CDATA[En el modelamiento del procedimiento Administración integral de base de datos del aseguramiento del sistema de gestión de calidad de la secretaría de salud pública municipal, se encuentra el punto crítico de control “Verificar que la homologación de las bases de datos del régimen subsidiado BDUA y la de afiliados de las EPS que operan en el municipio, se haya realizado de acuerdo a criterios previamente establecidos”. 

Es responsabilidad del municipio mantener continuamente actualizada y depurada la base de datos del régimen subsidiado. Para esto se realiza depuración continua de la misma, mediante cruces de base de datos detectando multiafiliaciones o afiliaciones que no cumplen  con las condiciones para recibir subsidios en salud. Consolidándose así los registros para el reporte de la novedad  N13: Novedad de retiro en BDUA.

Para la conformación de esta base de datos realizan cruces entre la base de datos del Sisbén y  bases de datos del régimen subsidiado,  régimen contributivo, mortalidad y regímenes especiales con el fin de excluir usuarios ya afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS.

De la misma forma la resolución 2232 de 2015 establece que es responsabilidad de  los entes territoriales la verificación  y validación mensual de las novedades ya mencionadas, reportadas por las EPS sobre los afiliados al régimen subsidiado, como también la depuración continua de la base de datos de este régimen; lo anterior mediante las siguientes novedades.

N09: Retiro por muerte.
N13: Novedad de retiro en BDUA. 
N15: Anulación de ingresos 

El proceso realizado por parte del municipio para el reporte de las anteriores novedades contiene las siguientes actividades.

N09: Retiro por muerte: Cruce de la base de datos del régimen subsidiado con consolidado de defunciones reportadas al municipio, teniendo como fuente de esta información el grupo de estadística de la secretaría de Salud, obteniendo el consolidado de usuarios fallecidos que se reportan para retiro.

N15: Anulación de ingresos: Validación de las poblaciones especiales reportadas para la afiliación por parte de las EPS,  según lo dispuesto por el decreto  2353 de 2015  Capítulo V, Artículo 40 Afiliados al Régimen Subsidiado.
Validación de los de los menores a 18 años reportados para la afiliación por parte de las EPS

Se realiza cruce de base de datos de usuarios reportados por las EPS para la afiliación con los usuarios encuestados por el Sisbén Nivel 1 y 2 avalados por el Departamento Nacional de Planeación. Los usuarios que no cumplan con las condiciones anteriormente descritas se reportan bajo esta novedad.

Una vez cumplidos los procedimientos anteriormente descritos se obtiene como resultado la base de datos consolidada del régimen subsidiado y susceptibles de afiliación, a la cual se le aplica la técnica de  estadística descriptiva para el análisis en donde se encuentran, tablas de frecuencia, gráficos de las diferentes variables de interés y cruces entre algunas de ellas con el propósito de obtener una información más completa y precisa.

El software utilizado para el tratamiento y la construcción del análisis estadístico es el manejador de bases de datos Visual Fox Pro, posteriormente los resultados de dicho análisis se exportan a herramientas ofimáticas como Excel para la respectiva publicación a los usuarios finales.]]>
        </cleanOps>
      </dataColl>
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          <![CDATA[ANÁLISIS DE CONTEXTO

Se implementa estableciendo un comparativo de la tendencia de afiliación mensual en años anteriores hasta el corte actual analizado, de la misma forma se realiza análisis de los potenciales beneficiarios de subsidios en salud de forma mensual hasta el corte actual analizado; aplicando la técnica de  estadística descriptiva para el análisis en donde se encuentran, tablas de frecuencia, gráficos de las diferentes variables de interés.

COMITÉS

El análisis de la evaluación realizada y los  resultados estadísticos se elaboran mediante reunión entre el responsable de grupo y  los encargados de los procedimientos, con el fin de establecer la pertinencia y calidad de los resultados obtenidos en el análisis estadístico de régimen subsidiado y susceptibles de afiliaciones, que permitan una adecuada y oportuna toma de decisiones y publicación de la información esto se realiza de forma periódica.

El procedimiento para evaluar el proceso de producción estadística comprende la utilización de Indicadores de efectividad, contemplados en el plan de trabajo del subproceso dentro del sistema de gestión de la calidad; utilizados para el seguimiento al reporte de información contemplando el siguiente indicador: 

· Indicador de porcentaje de cobertura al SGSSS: Determina el porcentaje de cobertura del aseguramiento en salud para el municipio de Santiago de Cali; calculada a partir del número de afiliados registrados en la BDUA en los regímenes contributivo y subsidiado a diciembre 31 de cada año, frente a la proyección de la población publicada por el DANE.]]>
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    </method>
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        <contact affiliation="Alcaldía de Santiago de Cali">
          Secretaría de Salud Pública Municipal
        </contact>
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      <notes>
        <![CDATA[MARCO TEÓRICO

El régimen subsidiado determina el proceso mediante el cual la población pobre y vulnerable puede acceder a subsidios en salud otorgados por el estado colombiano, de la misma forma la conformación de la base de datos de los usuarios susceptibles de afiliación determina la población que cumple con los requisitos para acceder a los subsidios en salud, ésta población es conformada por el ente territorial dentro de sus competencias como garantes del acceso a los servicios de salud para la población que se encuentra en su jurisdicción.

La Seguridad Social en Salud reúne los principios, las normas, los procedimientos y los recursos necesarios para que la comunidad pueda participar y disfrutar de los beneficios que promueve el estado. De manera fundamental, la Seguridad Social en Salud aborda los procesos de Aseguramiento en Salud. Por una parte genera las acciones para que la comunidad participe del sistema General de Seguridad Social en salud SGSSS y por otro lado normatiza y vigila a las empresas Entidades Promotoras de Salud (EPS) que cuentan con las competencias para afiliar a la población. 

Según la ley 1122 de 2007 se define Aseguramiento en salud, la administración del riesgo financiero, la gestión del riesgo en salud, la articulación de los servicios que garantice el acceso efectivo, la garantía de la calidad en la prestación de los servicios de salud y la representación del afiliado ante el prestador y los demás actores sin perjuicio de la autonomía del usuario.

Sin Embargo, y en cumplimiento de la resolución 425 de 2008, se hace necesario replantear la organización funcional de la Secretaría de Salud Pública Municipal, con el objeto de desarrollar el Plan de Salud territorial, de conformidad con los ejes programáticos establecidos.
 
El análisis estadístico base de datos del  Régimen Subsidiado y Susceptibles de Afiliación es insumo para diferentes programas de la secretaria de salud, donde se examina los grupos etario de los afiliados a las EPS; con el fin de determinar las metas de cumplimiento de cada programa, programas como: Vacunación, Tuberculosis, Salud Oral, Salud sexual y reproductiva, cáncer, mujeres en edad fértil, así como insumo para el cálculo de la tasa de incidencia de peticiones realizadas por los usuarios contra el número de afiliados por cada EPS.

MARCO CONCEPTUAL

Afiliación: Es el procedimiento mediante el cual los potenciales beneficiarios del Régimen Subsidiado y su núcleo familiar se vinculan al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

BDUA: Es la base que contiene la información de los afiliados plenamente  identificados, de los distintos regímenes del Sistema de Seguridad Social en Salud. (Régimen Subsidiado, Contributivo y Regímenes especiales).

EPS: Una Entidad Promotora de Salud conocida en sus siglas como EPS, son empresas del Sistema de Salud en Colombia, las cuales no prestan servicios médicos, sino que promueven dichos servicios a usuarios en un esquema de aseguramiento. Las personas se afilian a las EPS para luego ser atendidas en clínicas y hospitales, las cuales sí brindan la atención médica.

FOSYGA: Fondo de Solidaridad y Garantía. Este fondo fue creado con la Ley 100 de 1993, con el fin de garantizar la compensación entre las personas de diferentes ingresos, la solidaridad del sistema general de seguridad social y salud para cubrir los riesgos catastróficos y accidentes de tránsito

Grupo Poblacional: Determina el tipo de población que está accediendo como beneficiario del subsidio en salud que brinda  el estado colombiano, según lo descrito en la resolución 2232 de 2015, punto 4: Glosario de Campos, código 30.

Grupo etario: Corresponde a la clasificación realizada a las personas por determinados rangos de edad

IPS: Estas son las Instituciones Prestadoras de Servicios. Es decir, todos los centros, clínicas y hospitales donde se prestan los servicios médicos, bien sea de urgencia o de consulta.

Nivel del Sisben: Categorización socioeconómica aplicada para obtener subsidios en salud, según resolución 3778 de 2011. Puntaje de 0 - 47.99 para Nivel 1 y  de 48 - 54.87 para nivel 2 y cada programa social del estado establece el rango.

Sexo: Se refiere a la variable biológica que clasifica a la población en hombres y mujeres.

SISBEN: Es la manera como el Gobierno Colombiano busca garantizar el cumplimiento de los derechos de la población más vulnerable del país.

Susceptible de Afiliación: Usuarios categorizados para salud en los niveles 1 y 2 del Sisbén que no se encuentran afiliados a ningún régimen de salud.

Subsidio: Una prestación pública asistencial de carácter económico y de duración determinada para quienes no hayan cotizado.

Régimen Contributivo: Es un conjunto de normas que rigen la vinculación de los individuos y las familias al Sistema General de Seguridad Social en Salud, cuando tal vinculación se hace a través del pago de una cotización, individual y familiar, o un aporte económico previo financiado directamente por el afiliado o en concurrencia entre éste y su empleador

Régimen Subsidiado: El Régimen Subsidiado es el mecanismo mediante el cual la población más pobre, sin capacidad de pago, tiene acceso a los servicios de salud a través de un subsidio que ofrece el Estado.

Vulnerabilidad social: es un término utilizado para describir un tipo de vulnerabilidad en sentido amplio. Se refiere en a la inhabilitación de los derechos de las personas, organizaciones o sociedades en situaciones extremas.

MARCO LEGAL

La Ley 100 de 1993 establece el Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Según el Decreto 0203 de 2001, la estructura Orgánica de la Secretaría de Salud Pública de Santiago de Cali es la siguiente:

- Despacho del Secretario.

- Directores SILOS 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 (Acuerdo 01/96, Art. 245- Acuerdo 70/00, Art. 7).

Acuerdo 01/96, Art.241. La Secretaría de Salud Pública dará cumplimiento al artículo 356 de la Constitución Política en cuanto que no podrá asumir responsabilidades de la Nación y el Departamento, sin que exista la previa y continua asignación de los recursos fiscales para atender nuevas obligaciones generadas con posterioridad a la Constitución de 1991. 

Acuerdo 01/96, Art.242. La misión de la Secretaría de Salud Pública es lograr un mejoramiento de las condiciones de vida de la población, asegurando un nivel de salud de país desarrollado, con tasas de mortalidad y morbilidad bajas; fácil acceso a los servicios de salud y disponibilidad de todos los servicios que exijan los cambios en la estructura de la población, la evolución de la cultura y el desarrollo científico y tecnológico

Acuerdo 01/96, Art.245. Parágrafo: La Empresa Social del Estado, Hospital Geriátrico y Ancianato San Miguel, seguirá adscrita a la Secretaría de Salud Pública Municipal. 

Decreto 2353 de 2015 del Ministerio de Salud y Protección Social en el cual se establece, unifican y actualizan las reglas de afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud y se crea el Sistema de Afiliación Transaccional.]]>
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        BD Regimen subsidiado.NSDstat
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        Nesstar 200801
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        Variables
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· Tipo de identificación de cabeza de familia
· Número de identificación de cabeza de familia
· Tipo de identificación de usuario
· Número de identificación de usuario
· Nombres y apellidos
· Fecha de nacimiento
· Sexo
· Grupo poblacional
· Municipio
· Departamento
· Cantidad de afiliados
· Fecha de afiliación
· Tipo de subsidio
· Fecha de Novedad
· Estado del usuario
· Régimen de afiliación
· Grupo etario]]>
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        Código de EPS
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          ESS024
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        <catValu>
          F
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        <catStat type="freq">
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        </catStat>
      </catgry>
      <catgry>
        <catValu>
          M
        </catValu>
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        Tipo de afiliación
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        <catValu>
          F
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        <catStat type="freq">
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        <catValu>
          1
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          Habitante de Calle
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      </catgry>
      <catgry>
        <catValu>
          2
        </catValu>
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          ICBF
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        <catValu>
          3
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          Madres Comunitarias
        </labl>
        <catStat type="freq">
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        <catValu>
          4
        </catValu>
        <labl>
          Artistas
        </labl>
        <catStat type="freq">
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        <catValu>
          5
        </catValu>
        <labl>
          Sisbenizados
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      <catgry>
        <catValu>
          6
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          Men Desvin Conflicto armado
        </labl>
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        <catValu>
          7
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        <labl>
          Discapacitados
        </labl>
        <catStat type="freq">
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      <catgry>
        <catValu>
          8
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          Desmovilizados
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        <catStat type="freq">
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        </catStat>
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        <catValu>
          9
        </catValu>
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          Desplazados
        </labl>
        <catStat type="freq">
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        </catStat>
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        <catValu>
          10
        </catValu>
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          Pob Infantil Pob Diferente ICBF
        </labl>
        <catStat type="freq">
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        </catStat>
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        <catValu>
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        </catValu>
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          PPT
        </labl>
        <catStat type="freq">
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        </catStat>
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        <catValu>
          12
        </catValu>
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          Psiquiatricos
        </labl>
        <catStat type="freq">
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        </catStat>
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        <catValu>
          13
        </catValu>
        <labl>
          Rural Migratorio
        </labl>
        <catStat type="freq">
          12
        </catStat>
      </catgry>
      <catgry>
        <catValu>
          14
        </catValu>
        <labl>
          Reclusos
        </labl>
        <catStat type="freq">
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        </catStat>
      </catgry>
      <catgry>
        <catValu>
          15
        </catValu>
        <labl>
          Rural no Migratorio
        </labl>
        <catStat type="freq">
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        </catStat>
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      <catgry>
        <catValu>
          16
        </catValu>
        <labl>
          Ancianatos
        </labl>
        <catStat type="freq">
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      </catgry>
      <catgry>
        <catValu>
          17
        </catValu>
        <labl>
          IndÃ­genas
        </labl>
        <catStat type="freq">
          4693
        </catStat>
      </catgry>
      <catgry>
        <catValu>
          18
        </catValu>
        <labl>
          ROM (Gitanos)
        </labl>
        <catStat type="freq">
          11
        </catStat>
      </catgry>
      <catgry>
        <catValu>
          19
        </catValu>
        <labl>
          Negro, Mulato, Afro
        </labl>
        <catStat type="freq">
          5482
        </catStat>
      </catgry>
      <catgry>
        <catValu>
          20
        </catValu>
        <labl>
          Raizal
        </labl>
        <catStat type="freq">
          3
        </catStat>
      </catgry>
      <catgry>
        <catValu>
          21
        </catValu>
        <labl>
          Panlenquero de San Basilio
        </labl>
        <catStat type="freq">
          3
        </catStat>
      </catgry>
      <catgry>
        <catValu>
          22
        </catValu>
        <labl>
          INPEC, Decretro 2777/10
        </labl>
        <catStat type="freq">
          26
        </catStat>
      </catgry>
      <catgry missing="Y">
        <catValu>
          Sysmiss
        </catValu>
        <catStat type="freq">
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        </catStat>
      </catgry>
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        Nivel
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        <catValu>
          1
        </catValu>
        <labl>
          Nivel 1
        </labl>
        <catStat type="freq">
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        </catStat>
      </catgry>
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        <catValu>
          2
        </catValu>
        <labl>
          Nivel 2
        </labl>
        <catStat type="freq">
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        <catValu>
          3
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      <catgry>
        <catValu>
          N
        </catValu>
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          Nivel N PoblaciÃ³n Especial
        </labl>
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        Zona
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        <catValu>
          3
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        <labl>
          Rural disperso
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        <catValu>
          R
        </catValu>
        <labl>
          Rural
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      <catgry>
        <catValu>
          U
        </catValu>
        <labl>
          Urbano
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        Fecha de afiliación al sistema
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        Fecha de afiliacion a la EPS
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        Grupo étnico
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          4
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          1
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      </catgry>
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          5
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          6
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      </catgry>
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          Sysmiss
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        Estado
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          AC
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          Activo
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          RE
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          Retirado
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