Información general
Identificación
País
COLOMBIATítulo
Análisis estadístico del SISBÉN III en el municipio de Santiago de Cali - 2015
Translated Title
Statistical analysis of SISBEN III in santiago de Cali
Tipo de estudio
Cuestionario de indicadores básicos de bienestar Antecedentes de la operación estadística
Antecedentes
En Colombia el Sisbén ha sido utilizado desde la mitad de la década de los años 90 como una herramienta para que la administración pública desarrolle la planificación del gasto y formule programas para atender la demanda de servicios sociales.
En 1994 se introduce el Sisbén como uno de los instrumentos de focalización para seleccionar los potenciales beneficiarios de los programas sociales. En el Conpes Social 022 de 1994 se establece que “a partir de 1994, los municipios y distritos deberán focalizar la totalidad de los recursos de educación, salud, vivienda y agua potable en las áreas geográficas con concentración de población pobre y vulnerable”.
Desde su inicio el Sisbén ha buscado caracterizar las necesidades de la población; ha tenido una evolución debida a las diferentes metodologías empleadas en la recopilación de la información, la cual posterior a su análisis se ha convertido en el insumo para la toma de decisiones de los entes públicos. En cada versión del Sisbén se ha buscado abordar nuevas variables sociodemográficas que se ajusten más a los intereses del Estado y a la realidad de la población.
De acuerdo al Departamento Nacional de Planeación, la primera versión del Sisbén (Sisbén I) se implementó en varios municipios a partir de 1995. Más tarde, el Conpes Social 040 de 1997 definió claramente el Sisbén como el instrumento de focalización individual, estipulando que éste “debería usarse en general para todos los programas de gasto social que impliquen subsidio a la demanda” (Departamento Nacional de Planeación, 2008). Por su parte, Sisbén II se interpretó como una medida de estándar de vida, de bienes y servicios seleccionados dando cuenta de los funcionamientos y capacidades de los individuos. Las modificaciones que originaron la segunda versión del Sisbén responden a la evaluación de la primera versión del indicador realizada por el DNP en el año 2003, la cual recomendó la exclusión de variables debido a la facilidad de manipulación, la baja capacidad discriminatoria, la rápida desactualización y la falta de estabilidad (Departamento Nacional de Planeación, 2008).
El Sisbén en sus dos versiones iniciales, representa un indicador cardinal que asigna valores entre cero y cien según las condiciones de vida del hogar (recursos económicos cuando se trata del Sisbén I o el estándar de vida en el caso del Sisbén II).
Existen argumentos de tipo normativo, de política social y técnicos que motivaron la elaboración del nuevo Sisbén, el Sisbén III. A modo de resumen se presenta la siguiente gráfica, en la cual se aprecian los cambios del Sisbén a lo largo de los últimos años.
La experiencia adquirida con el Sisbén ha permitido ir perfeccionando las metodologías para la recopilación de la información, al igual que su procesamiento, de esta manera se ha buscado que la información tenga mayor utilidad para la toma de decisiones del Estado colombiano y en sí de las dependencias administrativas del gobierno nacional y los entes territoriales.
En Santiago de Cali, el Departamento Administrativo de Planeación Municipal (DAPM) ha venido adelantando la depuración, el procesamiento y análisis de la base de datos Sisbén III certificada a julio de cada año. Este proceso tuvo sus inicios en el año 2011, cuando se publicó un documento impreso con el análisis realizado a la base de datos del 2010, que para ese momento estaba conformada por un total de 1.084.741 registros. Los resultados fueron estructurados de acuerdo a las secciones en las que está dividida la encuesta, teniendo en cuenta que un grupo de variables describe la población, otro grupo describe las condiciones de la unidad de vivienda y finalmente uno que se refiere a características del hogar. Este documento incluyó además el indicador de necesidades básicas insatisfechas (NBI), que fue calculado tanto para la cabecera como para el área rural.
Posterior al documento impreso, el DAPM ha dado continuidad al análisis estadístico del Sisbén, proceso en el cual se generan diferentes archivos que son difundidos en el portal web de la Alcaldía, donde cualquier persona los puede observar y descargar.
Número de ID DAPM-AESIII-2015 |
Información general
Resumen
Bajo la coordinación del Departamento Nacional de Planeación (DNP), los alcaldes de todo el país son responsables de la administración y uso del Sisbén en sus municipios y distritos. En consecuencia, son competencias del municipio: 1) Actualizar, operar y administrar el Sisbén; 2) Propiciar la participación, control y vigilancia; 3) Evaluar y analizar la información; 4) Administrar las bases de datos para programas sociales; 5) Entregar las bases de datos al departamento; 6) Entregar las bases de datos al DNP para su certificación y validación.
Adicionalmente, el Decreto 516 de 2016 señala que el Departamento Administrativo de Planeación Municipal tiene entre sus funciones: “Administrar el Sistema de Identificación y Clasificación de Potenciales Beneficiarios para Programas Sociales - SISBÉN” y “Coordinar la consolidación y producción de la información estadística como insumo para la planificación del Municipio de Santiago de Cali” (Artículo 79, numerales 6 y 7).
En cumplimiento de la competencia del municipio de evaluar y analizar la información del Sisbén, surge la operación estadística derivada “Análisis estadístico del Sisbén III en el Municipio de Santiago de Cali” a través de la cual es posible conocer las características de las viviendas y los hogares, al igual que los aspectos sociodemográficos más relevantes de las personas identificadas por medio de la encuesta del Sisbén.
Tipo de dato
Censos (cen)
Topics
| Tema | Vocabulario | URI |
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Situación económica e indicadores [1.2]
| CESSDA | |
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Condiciones e indicadores sociales [13.8]
| CESSDA | |
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Disponibilidad y utilización de servicios sociales específicos [15.3]
| CESSDA | |
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Vivienda [10.1]
| CESSDA | |
Keywords
Educación, Salud, Bienestar, Hogares, Viviendas, Jefe de Hogar, Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, Eliminación de basuras, Discapacidad
Cobertura
Cobertura Geográfica
Santiago de Cali: Rural y Urbano
Geographic Unit
Urbano: zona, comuna, barrio.
Rural: zona, corregimiento,vereda.
Universo de estudio
El universo está conformado por la población que habita en viviendas de estratos 1, 2 y algunos 3, del territorio nacional. Igualmente se incluyen encuestas a la demanda, es decir, cuando la encuesta se lleva a cabo por solicitud del interesado y que en forma excepcional se le realizaban a las personas que estaban en algún centro hospitalario y que requerían fueran identificados.
Productores y Patrocinadores
Investigador(es) primario(s)
| Nombre | Dependencia |
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Departamento Administrativo de Planeación Municipal
| Alcaldía de Santiago de Cali |
Financiamiento
| Nombre | Abreviación | Rol |
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Alcaldía de Santiago de Cali
| ASC | |
Producción del metadato
Metadato producido por
| Nombre | Abreviación | Dependencia | Rol |
|---|
| Paola Andrea Silva Rozo | PASR | Departamento Administrativo de Planeación Municipal | Documentador |
| Sindy Sanchez Peña | SSP | Departamento Administrativo de Planeación Municipal | Validador |
| Carlos Andrés Torres Ricaurte | CATR | Departamento Administrativo de Planeación Municipal | Validador |
Fecha de producción del metadato
2017-09-28
Versión del documento DDI
Versión 1 (Noviembre 23 de 2016).
Identificador del documento DDI
COL-CALI-DAPM-AESIII-2015
Documentación en PDF